新華網(wǎng)紐約12月16日電(記者楊蕾)華爾街傳奇人物、納斯達克股票市場前董事會主席伯納德·麥道夫500億美元欺詐案從曝光到現(xiàn)在已經(jīng)5天了，隨著越來越多的案情細節(jié)浮出水面，美國公眾的情緒從震驚演變?yōu)閼嵟�——在麥道夫涉嫌欺詐的20年時間里，監(jiān)管部門都干什么去了？！

　　輿論矛頭首先指向的便是美國證券交易委員會。著有《華爾街竊賊》和《華爾街與政府欺詐》的金融作家岡瑟-卡爾格日前已經(jīng)正式向美國證交會總檢察長大衛(wèi)-科茨投訴，要求調(diào)查證交會主席考克斯和其他委員是否履行了各自職責。

　　據(jù)美國媒體披露，聯(lián)邦調(diào)查機構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，麥道夫公司除了股票經(jīng)紀和投資顧問業(yè)務之外，還運營著一個資金管理部門，該部門的客戶可能就包括欺詐案中涉及的對沖基金等，而這項業(yè)務從來沒有按規(guī)定在證交會注冊。更有甚者，自2006年9月麥道夫注冊其投資顧問業(yè)務以來，證交會從來沒有按慣例檢查過其賬目。

　　事實上，作為美國聯(lián)邦政府監(jiān)管證券業(yè)法規(guī)實施的機構(gòu)，證交會完全可以更早發(fā)現(xiàn)麥道夫的騙局。早在1992年，麥道夫就因卷入另一樁非法證券交易案受到監(jiān)管部門的調(diào)查，不過當時調(diào)查結(jié)果認為不存在“不正當行為”。麥道夫本人本月11日被捕，美國證交會在第二天發(fā)表聲明說，該機構(gòu)檢查人員在2005年對麥道夫的公司進行審查時發(fā)現(xiàn)了三起違規(guī)操作，2007年又進行了一次審查，但是均未向證交會提請采取法律行動。

　　在過去10多年間，有不少業(yè)內(nèi)人士、媒體記者對麥道夫的投資奇跡提出過質(zhì)疑。曾經(jīng)是麥道夫競爭對手的哈利-馬克伯羅斯仔細研究了麥道夫的投資策略后認定其投資收益結(jié)果是虛假的。馬克伯羅斯在1999年給證交會的信中寫道：“麥道夫證券公司是世界上最大的龐氏騙局。”此后9年間，馬克伯羅斯不斷向證交會舉報麥道夫，但都沒有促成對其的調(diào)查。

　　自金融危機爆發(fā)以來，證交會就被指責對金融衍生工具監(jiān)管不力。證交會前委員勞拉·昂格爾15日呼吁該機構(gòu)必須進行改革，因為“市場越來越復雜，變化越來越快”。實際上，并非所有的注冊顧問公司都會受到證交會的審查，部分原因可能是這些公司數(shù)量近幾年發(fā)展過快，證交會在人力、技術(shù)手段上均無法跟上。

　　從信貸危機到麥道夫案，美國金融監(jiān)管體系備受詬病。新一屆總統(tǒng)奧巴馬上臺之后會有怎樣的改革動作，人們拭目以待。

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