國稅總局官員談美國稅改:中國不做這種不負責任的事
美國參議院在北京時間12月2日下午通過了對稅收進行全面改革的法案。而早在今年4月26日美國《稅改方案》推出之時，《人民日報》就曾刊文評論稱，從他國視角看，美國減稅實際上就是在挑起稅務戰。4月28日，澎湃新聞采訪了國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠，廖司長對美國稅改發表了自己的觀點。在目前美國參院通過稅改法案的情景下，依然可以視為我方官員對美國稅改的看法。
廖體忠表示，美國稅收制度改革是美國的主權行為，但是在經濟全球化的時代，主權政策是有溢出效應的，“我們不主張一個國家的主權政策制定不考慮其他國家，僅僅考慮自己，我們認為這是錯誤的，我們旗幟鮮明地反對收稅競爭。我們主張國際合作、協調。這不僅是中國的觀點，也是G20杭州峰會所有國家領袖的觀點。”廖體忠說。
“當然，從法律上來講目前稅收仍然是主權行為，特朗普是可以減稅的，但是大國應當承擔責任。中國是世界第二大經濟體，我們都不做不負責任的事情，何況一個最大國的領袖。所以我們呼吁全世界要有合作與共同發展意識。”廖體忠說。
《人民日報》4月28日的評論文章稱，作為對特朗普稅改的反應，一些有實力的國家會加入這場競爭，或競相減稅，或以鄰為壑，或設立避稅天堂。目前，這一跡象在英、法等發達國家已露端倪。這樣做不僅會使國際稅收秩序陷入混亂，更會使業已形成的G20等國際經濟政策協調框架下的《稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃》等反國際稅收惡性競爭成果縮水。此外，美國稅改將使部分無力搞稅收競爭的出口導向型國家直接受損。
針對特朗普稅改，美國國內也有不少反對聲浪。由于特朗普身兼美國總統和地產大亨兩重身份。美國社會持續追問，這次稅改將為特朗普和他的商人朋友們減多少稅。美國有線電視新聞網（CNN）為特朗普算了一筆賬，發現他所列出的多項稅改，都在廢除沖擊富人利益的稅項，比如建議將個人所得稅的最高一檔從39.6%下調至35%。還有一些企業家、合伙人、股東通過機構納稅。這項稅率目前最高為39.6%，但特朗普將其削減到15%。這項稅改的受益者很多，比如夫妻店、大型律所、對沖基金。而特朗普所擁有的房地產等多項生意，都將因此減少納稅。
此外，目前美國的赤字水平也在壓低美國的降稅空間。中立機構聯邦預算問責委員會主席Maya MacGuineas表示，特朗普稅改將在5年內在聯邦的負債表上，寫下一筆3萬億美元到5萬億美元的財政赤字。
據聯邦預算問責委員會預計，美國需要保持4.5%的年GDP增長率，才能平衡稅改帶來的財政赤字。但從上世紀60年代末、70年代初以來，美國就再也沒有看到過這種水平的經濟增長。
國會的保守派已經多年對財政赤字態度謹慎。也已有多名專家提醒國會要當心這份加劇財政風險的法案，謹慎選擇是否相信這位“負債之王”美國新總統。
責任編輯：孟敏江
