新華社：歐盟反傾銷修正案新瓶裝舊酒 將損人不利己
新華社布魯塞爾11月16日電 題：歐盟反傾銷“新瓶裝舊酒”
新華社記者 田棟棟 帥蓉
歐洲議會15日通過了歐盟反傾銷調查新方法修正案，標志著歐盟打造的新反傾銷法走完議會立法程序，可能按計劃于今年年底前付諸實施。
新法案的核心是引入“市場扭曲”這一世貿組織規則里并不存在的概念，參考“國際市場價格”計算反傾銷幅度，來替換之前的“替代國”做法。它由歐盟單方面提出，與世貿組織規則不符。根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條規定，中國在2016年12月11日自動獲得市場經濟地位。歐盟應在隨后的對華反傾銷調查中停止使用“替代國”做法。
但歐盟并不想放棄“替代國”做法這張牌，最終在新法案中用“市場扭曲”方案。此舉實為用反傾銷法的“新瓶”裝貿易保護主義的“舊酒”。
中歐雙方以往在反傾銷、反補貼領域的眾多案例已反復證明：靠添置反傾銷“武器”、提高貿易保護壁壘的做法只會加劇中歐雙邊貿易摩擦。引入“市場扭曲”這一概念，歐盟自以為手握對中國商品發起反傾銷調查的“尚方寶劍”，但這其實是一把雙刃劍，其出發點源于零和博弈的思維，逆中歐合作雙贏這一大潮流，其結果只能是損人不利己。
目前，歐盟是中國第一大貿易伙伴，中國則是歐盟第二大貿易伙伴，雙方日均貿易額已超過15億歐元（約合16.9億美元），而且雙邊貿易發展仍有巨大潛力。且不說歐盟“偷換概念”的做法違背世貿組織規則、有損其自由貿易倡導者的聲譽，單就其只計少數產業得失、不謀中歐經貿全局的做法就顯得視野狹隘，“只見樹木不見森林”。
產能過剩是市場經濟條件下的周期性現象，是結構性問題，同時也是全球性問題。國際金融危機爆發以來，世界經濟下行導致需求萎縮，是造成鋼鐵等行業全球產能過剩的主要原因。
與此同時，歐盟鋼鐵產業當前面臨困境的根本原因是其國際競爭力下降。在全球去產能的道路上，各方需要共同擔當，而不是用類似“市場扭曲”的概念筑起貿易保護主義高墻。
當前，中歐各自發展都邁入新的關鍵時期，中歐雙方在深化合作的同時，要以更大智慧和擔當一起解決存在的老問題。也只有這樣，中歐合作才能更好地延續來之不易的良好發展勢頭，中歐關系也才能更上層樓。
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