金融時報:中國在達沃斯將成為全球治理守衛者和開放貿易火炬手
特朗普希望讓美國擺脫全球責任,中國則可以將自己塑造成全球治理的守衛者和開放貿易體系的火炬手。
作者 英國《金融時報》專欄作家 菲利普-斯蒂芬斯
中國國家主席習近平將出席于達沃斯召開的世界經濟論壇(World Economic Forum)。他將在這個論壇上唱主角也反映出這個世界的某種變化。美國當選總統特朗普希望讓美國擺脫掉自己在全球的責任。中國可能會抓住這個缺口,走上世界舞臺的中心。
2016年讓西方感到不安的民粹主義無法與1848年歐洲興起的革命浪潮同日而論。盡管最終革命者失望至極,但那一年的“民族的春天”對舊制度的基礎造成沖擊。而如今的反叛者通過投票箱攫取了權力,正是這股民粹主義大潮,讓特朗普勝選,也讓英國公投脫歐。
特朗普仍然讓所有人捉摸不透。他每次做出在國內外事務上向較為溫和的立場傾斜的姿態,都會有深夜從特朗普大廈頂層發布的憤怒Twitter帖子相對立。從未有人指責特朗普用詩句競選。隨著時間的推移,他似乎更不可能以散文治國。
在這些突然轉向和Twitter上的狂轟濫炸當中,也有一兩點始終不變。億萬富翁們將會減少納稅,外國政策將采取厚顏無恥的民族主義。許多美國人將全球規則和固定聯盟視為對美國實力的削弱而非增強,特朗普就是其中的一員。多邊主義是為懦夫準備的。地緣政治與生意沒有什么不同。特朗普希望做交易。
當然,他認為在一個規則作為國際關系通貨可能被取代的世界里,美國可以不止是守住陣地,這是正確的。美國仍然是唯一的超級大國——其他所有國家制定外交政策時都應考慮這一點。但另一方面,拋棄盟友、與俄羅斯總統普京之類的人做交易不太可能促進美國的戰略利益。
這就是習近平在達沃斯的機遇。中國早在特朗普之前就不信任冷戰后的秩序。但現在將是一位美國總統降下“美國治下和平”的帷幕。與特朗普支持的“美國優先”的貿易和安全政策相比,中國政府呼吁建立“國際關系新模式”。
相反,中國可以將自己塑造成全球治理的守衛者和開放貿易體系的火炬手。習近平支持巴黎氣候變化協定,捍衛國際社會與伊朗簽署的核協議,并在亞洲擴大貿易自由化。
要理解全球秩序的解體,第一步是明白新的地緣政治版圖將不會以直線繪就。當共同規則被彼此競爭大國的交互影響取代的時候,多邊主義不再井然有序。或許特朗普的想象是,由美國、中國和俄羅斯共同管理世界。障礙是它們的利益更多時候會發生沖突而非保持一致。與普京就敘利亞問題達成協議將意味著美國把勝利送給伊朗。放棄《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)將會鼓勵美國在該地區的盟友在經濟上與中國融合。
不,新秩序將會充滿曲折、區域協定及交叉重疊、有時彼此沖突的聯盟。印度將會宣稱占有一席之地。歐洲同樣如此。
特朗普一向不太喜歡美國的北約盟友。不消說,歐洲在2017年將繼續被內部麻煩纏身。這里的經濟增長不足以安撫那些被全球化拋在后面的人們的憤怒情緒;移民為民粹主義者提供了口實;英國退歐將會吸走政治能量。法國仇外的國民陣線(National Front)領導人勒龐(Marine Le Pen)希望借著特朗普勝選和英國公投退歐的勢頭問鼎愛麗舍宮。
如果勒龐贏得法國大選,那就可能一切都完了。還有一個即便目前不太可能但也許會成真的情景是,歐洲開始復蘇,經濟加速增長,移民人數企穩。最重要的是,菲永(Fran?ois Fillon)在法國勝選,同時默克爾(Angela Merkel)第四次連任德國總理,并恢復由法德提供動力的歐洲合作模式。無論是哪種場景,世界的新秩序將不再井然有序。然而,中國面臨著機遇。 譯者/何黎
責任編輯:李兀 SF053
已收藏!
您可通過新浪首頁(www.sina.com.cn)頂部 “我的收藏”, 查看所有收藏過的文章。
知道了