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意大利:老貝下臺(tái)新人難料

  盛媛

  今年7月以來(lái),債務(wù)危機(jī)籠罩亞平寧,由于被投資者視為歐債危機(jī)鏈條上最薄弱的一環(huán),意大利忽然成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

  隨著債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步加深,執(zhí)政意大利長(zhǎng)達(dá)17年之久的貝盧斯科尼遭受的質(zhì)疑空前,隨便在一份歐洲刊物上,只要提到貝盧斯科尼,幾乎都能看到類似“貝盧斯科尼是可信之人嗎?”類的質(zhì)疑。

  如今隨著貝盧斯科尼辭職,意大利已轉(zhuǎn)變成歐債危機(jī)的新焦點(diǎn)。

  巨額政府債務(wù)

  早在今年8月初,美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、IMF執(zhí)行董事會(huì)前成員多米尼克·隆巴迪就稱,意大利問(wèn)題的根源在于其數(shù)額巨大的政府債務(wù)和低迷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

  根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年,意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約為1.55萬(wàn)億歐元,政府赤字為712.11億歐元,赤字占GDP總額的比例約為4.6%。而根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年一季度,意大利公共赤字占GDP的比重已經(jīng)上升為7.7%,比去年同期增加了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年,意大利政府債務(wù)約為1.84萬(wàn)億歐元,約為GDP總額的119%,或者換句話說(shuō),比意大利經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)出還多了五分之一,僅次于希臘,2010年希臘政府債務(wù)占GDP的比重為142.8%。

  低增長(zhǎng)

  “在擁有著非常高的公共債務(wù)的情況下,意大利經(jīng)濟(jì)增速過(guò)于緩慢。”隆巴迪稱,目前意大利經(jīng)濟(jì)僅以0.3%的速度增長(zhǎng),且最重要的是,預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)意經(jīng)濟(jì)也將以類似疲軟的速度向前“爬行”。“如此低的經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該是全球最低經(jīng)濟(jì)增速之一。”他說(shuō)。

  根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年第一季度意大利經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.1%,二季度增速為0.3%。回顧從2001年~2010年10年間意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡,平均經(jīng)濟(jì)增速為0.2%,大大低于歐元區(qū)同期增長(zhǎng)率1.1%。

  在IMF于20日發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中,將2011年歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)預(yù)期由2.0%下調(diào)至1.6%,將2012年歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)預(yù)期由1.7%下調(diào)至1.1%。IMF特別強(qiáng)調(diào),將2011年意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1%下調(diào)至0.6%,將2012年意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.3%下調(diào)至0.3%。

  貝盧斯科尼下臺(tái)與經(jīng)濟(jì)改革

  8日,貝盧斯科尼在各方壓力下無(wú)奈表示將在議會(huì)通過(guò)新一輪經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃后辭職。此次,意大利議會(huì)效率奇高,11日參議院便通過(guò)了新一輪的改革計(jì)劃,12日下議院則以絕對(duì)多數(shù)通過(guò)該計(jì)劃。4天時(shí)間,改革計(jì)劃在議會(huì)通關(guān)。

  新改革計(jì)劃開源節(jié)流,將為意大利節(jié)省598億歐元,首先2014年前公共部門薪酬維持零漲幅,私營(yíng)部門女性退休年齡從2014年到2026年,12年間,從60歲上升到65歲;同時(shí),將增值稅從20%調(diào)高至21%。

  而隨后,貝盧斯科尼也履行了辭職承諾。在經(jīng)過(guò)納波利塔諾和各黨派協(xié)商后,新總理將浮出水面,目前外界猜測(cè)前歐盟執(zhí)行委員、68歲的蒙蒂很有可能成為下一任意大利總理。盡管被視為意大利“危機(jī)”之一的貝盧斯科尼下臺(tái),但意大利政局仍充滿著不穩(wěn)定性,聯(lián)合政府內(nèi)部并不支持技術(shù)官僚擔(dān)任總理,分裂加劇。

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