袁雪

　　20國(G20)集團首腦峰會將于11月3日至4日在法國蔚藍海岸線上的戛納舉行。會議的所有目光和討論重點，都放在了一個根本不是G20成員國的國家：希臘。

　　而希臘將就是否接受歐盟第二批貸款而舉行全民公決，這很可能讓歐盟所有防范危機蔓延的努力毀于一旦。

　　11月1日晚間，希臘政府宣布，受到法國總統(tǒng)薩科齊的邀請，總理潘帕德里歐將出席G20峰會，討論歐債危機的最新進展。

　　一年前，法國接過G20主席國指揮棒。現(xiàn)在薩科齊推動的G20優(yōu)先任務已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

　　在當下危機纏身的情況下，法國本來大力推動的主要議程，包括推進世界貨幣體系改革、加大大宗商品市場透明度減少投機，以及通過一套評估體系再平衡全球經(jīng)濟等議題，都幾乎沒有任何進展。

　　戲劇性的變化讓本屆峰會變得很有看頭，但卻難有結(jié)果。看空本屆G20的理由有三：對歐債危機難有實際解決方案、難以看到來自新興國家支持歐洲的具體承諾，以及主席國法國原來設定的峰會改革議程難有實質(zhì)進展。

　　歐債危機解決方案缺細節(jié)

　　與近兩屆峰會不同，本屆G20再次面臨世界經(jīng)濟陷入衰退的危險。而與此前新興國家和老牌工業(yè)化國家兩極增長的情況不同，此時此刻新興國家也開始受到歐洲和美國疲軟的影響。因此預計新興國家和美國都將進一步施壓本輪衰退的導火索：歐元區(qū)。

　　雖然上周歐元區(qū)在最后期限前，拿出了一套綜合性解決方案，對3個核心問題都做出了政治性的原則指導，但缺乏細節(jié)。

　　采用何種方法擴大歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSF)的火力，如何讓私人投資者承擔50%的損失，包括銀行將怎樣湊齊9%的核心資本金，細節(jié)都還寥寥，且需要大量的技術(shù)性談判。除了信誓旦旦，歐洲領導人也很難拿出令人信服的細節(jié)。

　　峰會召開前兩天的突變，又給歐洲帶來新的難題。1日，希臘總理宣布將于2012年1月就是否接受歐盟和IMF援助舉行全民公決，這也意味著將打翻一攬子方案中的一個重要環(huán)節(jié)。

　　“一旦希臘拒絕，將切掉歐元區(qū)給希臘的所有資金，使這個國家陷入更深衰退，銀行系統(tǒng)崩潰，激化社會矛盾。” IHS Global Insight的主權(quán)風險部主任Jan Randolph在郵件中寫道：“這將事實上成為希臘是否將留在歐元區(qū)和歐盟的投票。”

　　新興國家援歐更謹慎

　　歐元區(qū)如此風云突變，也會讓新興國家更加謹慎的對待是否施以援手。Jan Randolph也表示，必須盡快拿出細節(jié)，明確如何增加EFSF的火力，才能吸引外部投資者。此外，新興國家一向?qū)�歐盟的決策意愿和能力表示質(zhì)疑，希臘出人意料的行動將讓這種擔憂更甚。

　　因此在本屆峰會上，很難得到新興國家對歐元區(qū)做出具體承諾。中國國家主席胡錦濤在參加G20峰會前訪問奧地利時表示，中國相信歐盟有足夠的智慧和能力來解決自己的問題。上周五，中國財政部長朱光耀也表示，中國正在等待更多的細節(jié)，才能采取行動。

　　雖然歐盟希望得到來自包括中國在內(nèi)的新興國家的幫助，但這在歐盟仍有政治風險。記者了解到，歐洲最大的工會歐盟工會聯(lián)合會(ETUC)秘書長Bernadette Ségol在11月2日與薩科齊會面時，就將提出對中國出資幫助歐盟的擔憂。

　　一位IMF高官告訴本報記者， IMF與中國、日本等幾個可能出資國進行了溝通，得到的信息是如果中國或日本出資，他們更傾向于通過IMF參與救助歐洲的行動。

　　因此此次峰會很可能繼續(xù)延續(xù)10月份G20財長和央行行長會議的討論，研究增加IMF資金池的可能性。IMF總裁拉嘉德在9月時稱，IMF僅有3940億美元的資金可用于借貸，如果世界經(jīng)濟持續(xù)惡化，這些資金恐怕難以滿足需求。