盛媛

　　當地時間19日上午，美國總統奧巴馬公布3萬億美元長期削減赤字計劃，其中包括1.5萬億美元增稅計劃。

　　不過，在該計劃公布前，白宮不斷放風，稱計劃包括“取消特定中產階級稅收優惠”和“向富人征稅”等增收措施，令共和黨人對新減赤計劃未聞先斷，指出這并不是一個開放的計劃，而更像是為了同國會共和黨人“拉開立場的權宜之計”。

　　對富裕階層增稅

　　奧巴馬提出的新計劃，旨在于未來10年內削減赤字約3萬億美元，其中約一半的1.5萬億美元將通過增稅來實現，而增稅目標則是富有的美國個人和公司。

　　幾日前，國會眾議院多數黨領袖博納才剛剛表示，排除通過增稅來削減赤字的做法，但在民主黨人“采取更強硬的立場對付共和黨”呼聲的推動下，奧巴馬果真將新計劃中增稅部分的最主要目標對準了富裕階層。

　　新減赤計劃的主要特征是通過實施稅務改革，新增1.5萬億美元收入，其中包括2013年后終止布什時期出臺的對年收入25萬美元以上家庭的減稅措施，此舉有望增加8000億美元稅收收入，還包括取消對油氣公司、公司飛機所有人和投資基金經理等享受稅收優惠群體的增收。

　　其余減赤措施包括削減聯邦醫療保險和醫療補助計劃以及農業補貼在內的強制性開支共5800億美元。此外，通過從伊拉克、阿富汗逐步撤軍，節省開支1.1萬億美元。

　　與此同時，白宮官員透露，通過增加利息收入4300億美元，未來10年內削減的赤字總額或將更多。

　　上述主要減赤條款似曾相識。事實上，奧巴馬近日剛提出為4470億美元刺激就業計劃埋單的增收計劃，其中最主要的措施就包括限制年收入超過20萬美元的個人以及年收入超過25萬美元的家庭從稅收中扣除抵押貸款利息和慈善捐贈(相當于限制富人抵稅免稅)，增收4000億美元；此外的一些新思路則有，對所謂的“附帶權益”(包括私人股本高管、對沖基金經理和房地產投資者的利潤)征收較高的普通所得稅，取代原本較低的資本增值稅，增加約180億美元收入；限制地方債券利息金額等。

　　兩黨減赤大戰開打

　　奧巴馬計劃將于11月23日前將減赤計劃提交給負責減赤談判的國會“超級委員會”，這也是奧巴馬提出的第四個削減赤字計劃。可以預見，未來兩個月內，白宮將就如何減少赤字同國會進行拉鋸式的協商。

　　18日晚間有白宮官員透露，計劃中不包括上調享受聯邦醫療保險人群的最低年齡要求的條款，也不會對社會保險進行調整。如果最終的減赤計劃中沒有對高收入人群增稅的條款的話，奧巴馬將否決任何削減醫療福利的條款。

　　該官員稱，奧巴馬的新計劃有別于今年7月為避免政府債務違約同博納協商過后的版本。新計劃中的增稅總額為1.5萬億美元，同今年7月博納表示愿意考慮的8000億美元相比，幾乎已經翻番。在得知奧巴馬所說的增稅幅度后，共和黨人也已經集體表示反對增稅計劃。

　　“階級斗爭可能真是很好的政治權術，但對經濟來說是非常糟糕的。”眾議院預算委員會主席、威斯康星州共和黨議員保羅·瑞安說，“階級斗爭將會使國家更加分裂，打擊就業創造者、分裂民眾，但并不會刺激經濟增長。”

　　奧巴馬政府和國會共和黨人一直在如何恢復經濟、降低失業率，以及處理長期赤字等問題上爭執不下。奧巴馬政府預測，今年美國經濟增速將為1.7%，平均失業率維持在9.1%，2012年總統選舉開始時也不會有太大變化。