9月的第一個星期一是美國的勞動節(jié),通常是美國人在宜人的初秋時光聚會休閑之際。輿論卻顯示,今年的勞動節(jié)長假因經濟形勢不佳而籠罩著憂慮。如何提振民眾乃至全球對美國經濟的信心,再度成為美國經濟決策者面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
在最令人頭痛的失業(yè)率方面,最近的情況不僅沒有好轉,反而有惡化趨勢。美國勞工部2日發(fā)布的數據顯示,今年8月份美國非農業(yè)部門失業(yè)率與前一個月持平,保持在9.1%的高位,其中新增就業(yè)崗位為零。在野的共和黨抨擊奧巴馬政府的經濟政策導致美國創(chuàng)造就業(yè)的機器“失靈”。工作崗位難找,工薪收入下降,民眾對勞動力市場復蘇的信心嚴重不足。白宮管理和預算局日前下調了2012年的就業(yè)前景預測,認為明年的失業(yè)率將在8.3%至9%的高位。這一預測比今年2月份所作的預測要悲觀。
在財政控制上,民眾對華盛頓能否在今年冬天達成可信的削減赤字方案感到擔憂。上月初達成提高債務上限妥協后,國會進入休假期,削減赤字問題在美國輿論中的熱度略有下降。不過,根據兩黨談判結果,到今年11月下旬,國會新成立的“超級委員會”要提出削減赤字方案。布魯金斯學會資深研究員薩拉賓德在接受記者采訪時說,根據歷史經驗和她個人的研究,這個由兩黨各占一半人數的12人委員會達成可實施減赤方案的可能性令人懷疑。她說,華盛頓的運作顯然已經跟不上時代潮流,這讓人對未來決策感到擔憂。
在經濟增長前景上,經濟學家普遍認為,美國經濟已經進入慢速增長通道。白宮上周下調了中近期的經濟增長預測,今年的經濟增速可能被下調至1.7%,比年初預測低一個百分點。明后兩年盡管預計經濟增速會有所加快,但從未來5年的中期情況看,美國經濟增速可能徘徊在2.5%的低位。這樣的經濟增長很難帶來繁榮景象。在可預見的未來,經濟快速增長希望渺茫無疑影響著民眾的消費心態(tài)。
面對低迷不振的經濟形勢,奧巴馬政府把重塑市場信心作為緊迫要務。美國民眾期待勞動節(jié)過后,這位自詡挽救了美國經濟陷入第二次大蕭條的總統(tǒng)會推出怎樣的方案,避免經濟陷入二次衰退,為國家設計出新的增長藍圖。
經濟學家預計,奧巴馬政府將繼續(xù)在增加基礎設施投資、擴大出口、刺激消費等方面做文章。此外,不難發(fā)現,奧巴馬早已改變前兩年推動加強金融監(jiān)管改革立法時的犀利語氣,轉而承認要減輕對市場的監(jiān)管負擔。白宮近期還在想方設法穩(wěn)定住房市場。美聯儲也在醞釀在適當時機繼續(xù)刺激經濟。
從國際角度,美國正致力于加強吸引海外投資,確保美國仍是全球最大引資地。這既包括國債、股市等虛擬經濟的吸引外資,也包括在美國實體經濟的外國直接投資。
奧巴馬在2008年競選總統(tǒng)時,美國經濟風雨飄搖,他用“變革”口號成功贏得民眾信心。而今在備戰(zhàn)連任時,奧巴馬打出“希望”之旗。困難的是,未來一年多時間內,如何說服選民,化“失望”為“希望”,變“疑慮”為“信心”,則不僅需要華麗的辭藻,更需要有說服力的經濟實績。(新華社)
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