【財(cái)新網(wǎng)】(記者 李增新)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革不僅包含份額、投票權(quán)以及在執(zhí)董會(huì)的席位，一個(gè)極為重要的方面還在于吸收新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家的人才，包括擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)。這是半年前斯特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)接受財(cái)新專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)的原話(huà)。

　　當(dāng)時(shí)看來(lái)，這指的是聘請(qǐng)朱民(專(zhuān)欄)為IMF總裁特別助理。

　　進(jìn)一步追問(wèn)，執(zhí)行總裁的職務(wù)能否由歐洲以外的人選擔(dān)任，他表示這將由成員國(guó)及他們組成的執(zhí)董會(huì)來(lái)決定。誰(shuí)曾想，尋找這兩個(gè)問(wèn)題的答案，竟一下子提前了。

　　由于IMF總裁基本上是各國(guó)政要，要完成規(guī)定的五年一屆任期本就很難。在包括斯特勞斯-卡恩在內(nèi)的10位IMF總裁中，只有三位曾經(jīng)做滿(mǎn)整整一屆或兩屆，其他要么是一個(gè)五年不滿(mǎn)，要么是第二個(gè)任期提前結(jié)束。斯特勞斯-卡恩原本很有能在年內(nèi)卸任，卻不料是以涉嫌性侵犯這樣一個(gè)不光彩的方式。

　　究竟誰(shuí)會(huì)是下一任IMF總裁？從過(guò)去的全部歐洲總裁來(lái)看，有6位是財(cái)長(zhǎng)或主管經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的部長(zhǎng)，4位就任之前的職務(wù)是一國(guó)央行行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)。人選不但要在學(xué)術(shù)上登峰造極，還要有豐富的經(jīng)濟(jì)決策經(jīng)驗(yàn)。更重要的一點(diǎn)，還在于斡旋、磋商的政治手腕，得是能在187個(gè)成員國(guó)之間達(dá)成“交易”的中間人。

　　這就意味著，目前代管總裁職務(wù)的第一執(zhí)行副總裁利普斯基(John Lipsky)基本無(wú)望：即使IMF總裁維持慣例，世行總裁佐利克已是美國(guó)人的情況下，他不可能當(dāng)選；此外，利普斯基屬于技術(shù)官僚，政治手腕與斯特勞斯-卡恩不可同日而語(yǔ)；最后，IMF總裁歷史上歷來(lái)都是“空降”。換句話(huà)說(shuō)，利普斯基之后，IMF三號(hào)人物、來(lái)自埃及的副總裁夏費(fèi)克(Nemat Shafik)與四號(hào)人物、來(lái)自日本的筱原尚之(Naoyuki Shinohara)均無(wú)希望。

　　接下來(lái)，要分兩種情況。一種是改革還要留給長(zhǎng)期，眼下還要從歐洲人中選個(gè)總裁出來(lái)。人選著實(shí)不多：

　　法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉嘉德(Chrstine Largard)，這位55歲率性直言的“鐵娘子”有魄力、有手腕、會(huì)談判，要能成為IMF首位女性總裁確實(shí)不錯(cuò)。

　　問(wèn)題是，與薩科齊同屬人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的她，只有要等到明年4月法國(guó)大選塵埃落定之后，才能放下財(cái)長(zhǎng)一職。這樣，利普斯基要臨時(shí)代理將近一年。過(guò)去，在第三位與第四位正式總裁之間，第七任與第八任之間，都間隔了3個(gè)月左右。此外，至今已有4名法國(guó)人擔(dān)任IMF總裁，斯特勞斯-卡恩留下的陰影恐怕也很難快速消除。

　　英國(guó)前首相布朗(Gordon Brown)，據(jù)稱(chēng)正在爭(zhēng)取總裁一職，也已經(jīng)受到工黨支持；但保守黨首相卡梅倫(David Cameron)目前還持反對(duì)意見(jiàn)，道路并不平坦。此外，“盎格魯—薩克遜”治下的世行與IMF令人難以接受。

　　德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)，這位67歲的老將，20年前因被刺客刺殺而半身癱瘓，卻以未達(dá)目的誓不罷休的“狠角色”著稱(chēng)，一貫反對(duì)希臘救助的他應(yīng)與IMF無(wú)緣。

　　意大利財(cái)政部長(zhǎng)特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)，其一，歐債危機(jī)中意大利也是高危國(guó)家，能避免救助就已算幸運(yùn)；此外，特雷蒙蒂也正在支持意大利央行行長(zhǎng)德拉基(Mario Draghi)接替特里謝歐洲央行行長(zhǎng)的職務(wù)。如果意大利政府的此番努力計(jì)劃不變，應(yīng)不會(huì)再設(shè)法撈得IMF總裁的位置。

　　另一種情況是IMF總裁的任命直接轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，特別是被寄予厚望的亞洲地區(qū)。然而，中國(guó)由于自身的匯率問(wèn)題沒(méi)有解決，至少官方公開(kāi)場(chǎng)合并不以“華盛頓共識(shí)”作為治理經(jīng)濟(jì)的行為準(zhǔn)則，IMF總裁特別助理的職務(wù)可能仍是短期內(nèi)的最高成就。

　　按理說(shuō)印度應(yīng)是個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng)。印度財(cái)長(zhǎng)慕克吉(Pranab Mukherjee)在2009年第二次擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)，而在1982年至1984年的那個(gè)任期內(nèi)，被《歐洲貨幣》雜志評(píng)選為全球最佳財(cái)長(zhǎng)。他曾擔(dān)任過(guò)印度國(guó)防部、外交部、運(yùn)輸部、通訊部、經(jīng)濟(jì)部與商務(wù)部部長(zhǎng)，政治與經(jīng)濟(jì)治理資歷深厚。

　　不過(guò)，IMF內(nèi)部印度籍(裔)雇員已占據(jù)了從上至下的諸多關(guān)鍵崗位，不知IMF執(zhí)董會(huì)是否能夠達(dá)成一致。另外，他的76歲“高齡”是否也是一道障礙？

　　如果只說(shuō)亞洲，還應(yīng)有日本與印度尼西亞。前者身處亞洲卻屬發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)屬于之前的討論范疇；后者在亞洲金融危機(jī)期間與IMF的嫌隙應(yīng)已時(shí)過(guò)境遷，推出候選人的可能卻很難斷定。

　　巴西人選本應(yīng)是個(gè)熱門(mén)，但巴西近兩年開(kāi)始實(shí)施限制資本流入的管制措施，成為IMF教條的一大挑戰(zhàn)。雖然IMF為避免出現(xiàn)全球金融保護(hù)主義而正在研究制定資本流動(dòng)管制的“指導(dǎo)性原則”，所有人都看得出來(lái)，IMF在資本管制這一領(lǐng)域仍舊諱莫如深，并非心甘情愿地開(kāi)出這道口子。

　　另外，據(jù)稱(chēng)巴西正在考慮資本管制更進(jìn)一步，甚至在計(jì)劃學(xué)習(xí)“亞洲模式”，通過(guò)干預(yù)匯率，積累外匯儲(chǔ)備、成立主權(quán)財(cái)富基金。如果是這樣，就更難給其他國(guó)家做出楷模。

　　2007年拉托(Rodrigo Rato)離任時(shí)，俄羅斯曾力薦捷克前總理托紹夫斯基(Josef Tošovský)，但終敗于美國(guó)反對(duì)。不知當(dāng)今世界對(duì)俄羅斯的國(guó)家資本主義與寡頭壟斷的看法是否有改觀(guān)。

　　每一次IMF總裁改選，都需要成員國(guó)的力薦，而時(shí)常會(huì)有之前并不那么“扎眼”的候選人勝出。相信周日的IMF執(zhí)董閉門(mén)會(huì)，已在物色可能的人選。

　　其實(shí)，我們這里揣測(cè)，可能還不如英國(guó)博彩公司開(kāi)出的賠率準(zhǔn)確——但至少到現(xiàn)在，他們也同樣一頭霧水，沒(méi)有亮出相關(guān)的游戲。■