圖為：史蒂芬·羅奇(Stephen S. Roach)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 美國(guó)東部時(shí)間2月24日(北京時(shí)間2月25日)消息，摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席、耶魯大學(xué)教授史蒂芬-羅奇(Stephen S. Roach)今日在經(jīng)濟(jì)論壇Project Syndicate上撰文表示，中國(guó)“十二五”規(guī)劃可能引發(fā)現(xiàn)代歷史上最大的一次消費(fèi)浪潮，對(duì)中國(guó)、亞洲及更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　羅奇表示，第十二個(gè)五年規(guī)劃將改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從過(guò)去30年來(lái)以出口及基礎(chǔ)建設(shè)投資為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主要驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式。第12個(gè)五年規(guī)劃首次將重點(diǎn)放在扶持國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的三項(xiàng)舉措上。這將刺激中國(guó)的個(gè)人消費(fèi)從約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%在2015年提高到占GDP的42-45%。

　　這樣的增幅將對(duì)中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴帶來(lái)巨大的推動(dòng)，不僅是東亞，增長(zhǎng)乏力的歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將大受其益。羅奇認(rèn)為，第十二個(gè)五年計(jì)劃很可能引發(fā)現(xiàn)代歷史上最大的一次消費(fèi)浪潮。

　　他指出，中國(guó)將首先開(kāi)始對(duì)制造業(yè)斷奶，將發(fā)展的重點(diǎn)放在了勞動(dòng)力密集型的服務(wù)業(yè)模式上；其次將解決農(nóng)民工工資收入低的問(wèn)題，支持持續(xù)而快速的從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口的政策；并建立社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，以減少出于對(duì)未來(lái)的擔(dān)心而增加的預(yù)防性儲(chǔ)蓄額度。(段皎宇 發(fā)自美國(guó)舊金山)

　　文章全文如下：

　　三月初，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)將批準(zhǔn)其第十二個(gè)五年規(guī)劃。這個(gè)五年規(guī)劃有可能作為中國(guó)最大膽的戰(zhàn)略舉措之一而載入史冊(cè)。

　　從本質(zhì)上講，它將改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從過(guò)去30年來(lái)以出口及基礎(chǔ)建設(shè)投資為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主要驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式。這種轉(zhuǎn)變將對(duì)中國(guó)、亞洲及更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　中國(guó)的第五個(gè)五年規(guī)劃為上世紀(jì)70年代末的“改革開(kāi)放”搭建了平臺(tái)，第九個(gè)五年規(guī)劃則引發(fā)了上世紀(jì)90年代中期的國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化浪潮，即將推出的這個(gè)五年規(guī)劃將推動(dòng)中國(guó)重新考慮其經(jīng)濟(jì)的核心價(jià)值理念。

　　第12個(gè)五年規(guī)劃將針對(duì)這一點(diǎn)，首次將重點(diǎn)放在扶持國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的三項(xiàng)舉措上。首先，中國(guó)將開(kāi)始對(duì)制造業(yè)斷奶。制造業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)以出口和投資為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)，雖然制造業(yè)30年來(lái)給中國(guó)帶來(lái)了很多利益，但制造業(yè)依賴于資本密集和不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的特點(diǎn)使之無(wú)法吸收中國(guó)大量的富余勞動(dòng)力。

　　因此，根據(jù)新的五年規(guī)劃，中國(guó)將發(fā)展的重點(diǎn)放在了勞動(dòng)力密集型的服務(wù)業(yè)模式上。人們希望這個(gè)規(guī)劃能夠提供一個(gè)大規(guī)模交易密集型產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)發(fā)展藍(lán)圖，這個(gè)產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)和零售貿(mào)易、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和物流供應(yīng)鏈、醫(yī)療保健、休閑和酒店餐飲等等。

　　這種轉(zhuǎn)變將為中國(guó)人創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)服務(wù)行業(yè)就業(yè)的人數(shù)比制造和建筑業(yè)高出35%時(shí)，中國(guó)就可以在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)放慢后達(dá)到其就業(yè)目標(biāo)。此外，服務(wù)業(yè)消耗的資源也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)，這為中國(guó)提供了又一個(gè)更清潔、更環(huán)保和更有希望的增長(zhǎng)模式。

　　新的五年規(guī)劃扶持消費(fèi)市場(chǎng)的第二項(xiàng)舉措是尋求提高工資，重點(diǎn)將放在解決農(nóng)民工工資收入低的問(wèn)題。他們目前的人均收入只有城市人口的30%，這與中國(guó)建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo)顯然是背道而馳。改革的措施包括促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買力的稅收政策、擴(kuò)大農(nóng)村土地所有權(quán)和以技術(shù)手段為主提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　但最大的影響無(wú)疑將來(lái)自于支持持續(xù)而快速的從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口的政策。自2000年以來(lái)，每年從農(nóng)村向城市遷移的人口始終保持在1500至2000萬(wàn)人。如果繼續(xù)以這樣的速度進(jìn)行遷移，中國(guó)將不得不放松長(zhǎng)期以來(lái)所建立的嚴(yán)格的戶口或戶籍登記制度，這種制度限制了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，將工人及其福利束縛于出生地。

　　通過(guò)推進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)與強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)民工的工資，將對(duì)提高中國(guó)的個(gè)人收入水平產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。中國(guó)目前的個(gè)人收入只占GDP的42%，相當(dāng)于美國(guó)的一半。但勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)要超過(guò)高速增長(zhǎng)的GDP，則需要促進(jìn)中國(guó)人的個(gè)人消費(fèi)，從儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)也需要付出極大的努力。

　　這一問(wèn)題構(gòu)成了新的五年規(guī)劃扶持消費(fèi)第三項(xiàng)舉措的主要部分，需要建立社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，以減少出于對(duì)未來(lái)的擔(dān)心而增加的預(yù)防性儲(chǔ)蓄額度。具體來(lái)說(shuō)，這意味著要建立社會(huì)保障、個(gè)人養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)，這些計(jì)劃存在于紙面上，但資金投入嚴(yán)重不足。

　　例如，2009年，中國(guó)的退休系統(tǒng)資產(chǎn)(包括國(guó)家社保、地方政府的退休福利計(jì)劃和私營(yíng)部門的養(yǎng)老金)總共只有2.4萬(wàn)億人民幣(約3640億美 元)，平均到每個(gè)中國(guó)工人身上，其終生全部退休金只有約470美元，難怪中國(guó)人的家庭出于對(duì)未來(lái)的恐懼而厲行節(jié)約了。中國(guó)新的五年規(guī)劃必須立即糾正這種養(yǎng) 老金缺乏的狀況。

　　除了支持消費(fèi)的這三大支柱政策外，第十二個(gè)五年規(guī)劃還包括很多其他方面的內(nèi)容。這項(xiàng)規(guī)劃將重點(diǎn)放在加快發(fā)展幾個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，從生物技術(shù)、替代能源和新材料技術(shù)直至下一代信息技術(shù)，這些也很值得關(guān)注。

　　但將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)消費(fèi)上可能成為新的五年規(guī)劃的鮮明特征。在我看來(lái)，這足以刺激中國(guó)的個(gè)人消費(fèi)從從目前的谷底(約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%)在2015年提高到占GDP的42-45%。雖然按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)這一比例仍然偏低，但這樣的增幅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡仍然是邁出了關(guān)鍵的一步。

　　這樣的增幅對(duì)于中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴也將帶來(lái)巨大的推動(dòng)，不僅是東亞，增長(zhǎng)乏力的歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將大受其益。事實(shí)上，第十二個(gè)五年計(jì)劃很可能引發(fā)現(xiàn)代歷史上最大的一次消費(fèi)浪潮，使人們經(jīng)久難忘。經(jīng)歷了這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的世界如今還能有什么更高的要求嗎？

　　但是有一個(gè)問(wèn)題：在向以消費(fèi)為主導(dǎo)充滿活力的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中國(guó)將減少其儲(chǔ)蓄盈余，這樣留給如美國(guó)這類正在持續(xù)削減赤字的國(guó)家的資金額度也就將減少。中國(guó)引導(dǎo)了全球經(jīng)濟(jì)的再平衡，而發(fā)達(dá)世界卻拖其后退，這種不對(duì)稱性可能是中國(guó)“十二五”規(guī)劃所無(wú)法預(yù)測(cè)的關(guān)鍵因素。

　　作者簡(jiǎn)介：史蒂芬·羅奇(Stephen S. Roach)是耶魯大學(xué)教授，同時(shí)兼任摩根士丹利公司(Morgan Stanley)亞洲非執(zhí)行主席。著有《未來(lái)的亞洲》一書(shū)。