記者 陶冶
對(duì)于身陷危機(jī)的希臘來(lái)說(shuō),即將于本月25日和26日召開(kāi)的歐盟峰會(huì)本該是個(gè)被寄予厚望的機(jī)會(huì)。然而,隨著峰會(huì)迫近,歐元區(qū)內(nèi)部圍繞希臘救助問(wèn)題的分歧卻不見(jiàn)彌合反而愈發(fā)尖銳,使得危機(jī)的最終解決方式更讓人難以捉摸。
有分析人士認(rèn)為,短期內(nèi)希臘危機(jī)最大的威脅或許已經(jīng)不是其背負(fù)的債務(wù)問(wèn)題本身,而是圍繞救援方案的不確定性。在某種意義上,眼下維穩(wěn)歐元和規(guī)避投機(jī)需要的只是一個(gè)明確的解決方案,哪怕這個(gè)方案的主體是歐盟最不愿看到的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)。
默克爾“大嘴”回絕引爭(zhēng)議
在這一場(chǎng)歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)論中,促使矛盾尖銳化的正是歐元區(qū)的“老大哥”德國(guó)。上周五,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐發(fā)表聲明,表示將拿出具體建議,供歐盟領(lǐng)導(dǎo)人“盡快”通過(guò)救助希臘方案,以避免希臘債務(wù)危機(jī)惡化并影響歐元區(qū)穩(wěn)定。外界普遍認(rèn)為,巴羅佐所言的“盡快”應(yīng)是意指即將召開(kāi)的歐盟峰會(huì),因法國(guó)、西班牙等國(guó)均對(duì)此表示贊同。然而,來(lái)自柏林的聲音卻讓人們的預(yù)期大打折扣。
似乎是有意將其立場(chǎng)表達(dá)得更為清晰,德國(guó)總理默克爾緊接巴羅佐話茬,明確表示本次歐盟峰會(huì)沒(méi)有必要為如何救助希臘作出緊急決定。“我們要決定的是在什么樣的情況下才提供救援。”她說(shuō):“顯然希臘目前的財(cái)政狀況還沒(méi)到那個(gè)階段”,因?yàn)椤斑B希臘自己都一再表示不需要救助”。默克爾認(rèn)為,采取救援行動(dòng)的先決條件是希臘出現(xiàn)“迫在眉睫的資不抵債”。
更讓人大跌眼鏡的是,當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周一默克爾再度挑戰(zhàn)其歐元區(qū)盟友及歐央行的底線,表示對(duì)希臘接受IMF援助“持開(kāi)放態(tài)度”。她的這一表態(tài)甚至與其本國(guó)央行的立場(chǎng)也大相徑庭。許多歐元區(qū)成員國(guó)擔(dān)心IMF的介入將損害人們對(duì)單一貨幣的信心,從而不利于歐元,并進(jìn)而威脅整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定。此番,德國(guó)政府在盡可能撇清自身可能需要承擔(dān)的援助責(zé)任同時(shí),拋出“IMF援助應(yīng)該得到考慮,也必須繼續(xù)加以討論”的論調(diào),讓不少歐元區(qū)國(guó)家感到不滿,也使得德國(guó)在這場(chǎng)爭(zhēng)論中處于孤立境地。
歐盟輪值主席國(guó)西班牙外交和合作大臣米格爾當(dāng)天表示,西班牙將推動(dòng)此次峰會(huì)就救助希臘達(dá)成協(xié)議,因?yàn)椤斑@是對(duì)歐盟和歐元的未來(lái)而言非常重要的時(shí)刻”。法國(guó)外長(zhǎng)貝爾納亦明確表示“不能丟下希臘不管,法國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的看法與德國(guó)不同”。被駁了面子的巴羅佐索性通過(guò)德國(guó)媒體向默克爾施壓,堅(jiān)持呼吁歐盟在本次峰會(huì)上作出決定,警告如無(wú)法找到應(yīng)對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的方法,極度的不確定性仍將繼續(xù)下去,這會(huì)危及歐元區(qū)的穩(wěn)定,助長(zhǎng)市場(chǎng)投機(jī)行為。
特里謝恩威并施欠誠(chéng)意
相比之下,歐央行行長(zhǎng)特里謝同日在歐洲議會(huì)作證時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度要滑頭一些。然而,其試圖兩頭安撫的結(jié)果卻是讓市場(chǎng)更加迷惑。如果說(shuō),歐盟官員最初對(duì)于希臘降財(cái)赤努力的口頭贊許還能振奮市場(chǎng)信心的話,現(xiàn)在特里謝再不厭其煩地重復(fù)這種陳詞濫調(diào),充其量只能被視為不值錢的“空頭支票”。更有分析人士認(rèn)為,什么時(shí)候歐盟官員真著急了,不再提希臘自救了,投資者也就安心了。
除口頭表?yè)P(yáng)外,特里謝提到必要時(shí)“歐元區(qū)國(guó)家可在適當(dāng)條件下為希臘提供雙邊貸款”。他同時(shí)暗示,如果希臘能夠按照承諾的那樣如期降低財(cái)政赤字,那么即使其信用評(píng)級(jí)遭評(píng)級(jí)公司下調(diào),歐央行也可接受希臘債券作為抵押物來(lái)提供貸款。目前,按照金融危機(jī)期間實(shí)施的寬松規(guī)則,希臘債券還可用作獲得歐央行貸款的抵押物,但明年這些規(guī)則將調(diào)整回危機(jī)前的狀態(tài),屆時(shí)如果希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)再遭下調(diào),則希臘債券將不再具備抵押物資格,這對(duì)其融資能力將構(gòu)成極大打擊。因此,特里謝此番暗示對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)不失為一種“福音”。
不過(guò),針對(duì)希臘方面重點(diǎn)呼吁的幫助拉低借貸成本的請(qǐng)求,特里謝卻不留情面地拒絕了。由于圍繞希臘救助問(wèn)題的分歧愈演愈烈,希臘債券價(jià)格近期持續(xù)走低,收益率節(jié)節(jié)攀升,融資成本成為壓在希臘總理帕潘德里歐的心頭大石。他上周五不無(wú)悲情地宣告,如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人再不出臺(tái)具體的援助方案,幫助其拉低借貸成本,希臘可能很快就要“無(wú)力借貸”了。由于在4月和5月將有200億歐元的債券到期,要為這些債券再融資,希臘政府需要在未來(lái)幾周售出總額達(dá)100億歐元的債券。但是特里謝周一明確表示,“我們所談?wù)摰南蛳ED提供的各種貸款”(包括雙邊貸款)不能與轉(zhuǎn)移支付或者補(bǔ)貼相混淆,強(qiáng)調(diào)不會(huì)在利率上給希臘任何融資優(yōu)勢(shì)。只有在歐元區(qū)整體穩(wěn)定面臨“嚴(yán)峻而緊迫”的威協(xié)時(shí),才會(huì)考慮拿出帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的援助方案。
對(duì)于希臘來(lái)說(shuō),這一記“非補(bǔ)貼”重錘帶來(lái)的挫敗感和援助方案遙遙無(wú)期帶來(lái)的利空影響恐怕絕非前面的“空頭支票”與抵押物“福音”所能彌補(bǔ)的。
希臘或舉步求助IMF
既無(wú)法確定援助方案,又不愿希臘求助IMF,這就是歐盟官員們面臨的尷尬。提交了數(shù)次財(cái)赤瘦身計(jì)劃的希臘已經(jīng)苦等數(shù)月,眼看歐元區(qū)內(nèi)部裂痕彌合希望愈發(fā)渺茫,帕潘德里歐上周威脅,如果歐盟再不采取行動(dòng),希臘將向IMF求援。希臘副總理潘加洛斯本周一表示,如果歐盟不能在近期內(nèi)達(dá)成一個(gè)救助希臘以及其他國(guó)家的援助機(jī)制,炒作歐元的投機(jī)者就不會(huì)擔(dān)心受到經(jīng)濟(jì)損失,那么歐元以及歐元區(qū)就失去了任何意義。希臘政府發(fā)言人佩塔羅蒂斯當(dāng)天亦表示為擺脫危機(jī),希臘政府考慮各種可行的措施是本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,雖然希臘更希望能在歐盟內(nèi)部解決問(wèn)題。
對(duì)于希臘問(wèn)題的最終走向,分析人士認(rèn)為本周峰會(huì)結(jié)果值得關(guān)注。招銀國(guó)際金融公司的分析師認(rèn)為,如本次峰會(huì)未能出臺(tái)援助方案,則希臘幾乎會(huì)百分之百地轉(zhuǎn)向IMF求助,這不僅對(duì)歐元區(qū)的政治凝聚力和公信力構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害,也會(huì)對(duì)歐元走勢(shì)帶來(lái)沉重壓力。但是換個(gè)角度來(lái)看,如果歐元區(qū)達(dá)成妥協(xié)讓IMF介入,歐元或許會(huì)出現(xiàn)“利空出盡是利好”的強(qiáng)勁反彈;若歐元區(qū)決定自行解決,對(duì)歐元可能并不算好消息,因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致后續(xù)歐元區(qū)內(nèi)部無(wú)休止的爭(zhēng)吵。“畢竟,一個(gè)得到救助的希臘,比一個(gè)陷入激烈爭(zhēng)吵的歐元區(qū)看起來(lái)更吸引人,前景也更光明。”這位分析師表示。