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關于房利美和房地美未來的爭論升溫

http://www.sina.com.cn  2010年03月23日 21:39  新浪財經

  新浪財經訊 北京時間3月23日晚間消息,據國外媒體報道,若沒有美國政府,將不會有現在的房產市場。

  在過去18個月中,華盛頓采取了非常規措施來維護房貸的可得性以及償債能力。這在去年帶來了房產市場的試探性復蘇。房屋銷售走出4年來低谷,房價穩定。

  一個重大原因就是:美國政府控制了房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)。這兩大公司購買房貸,打包成為投資品并為其進行違約擔保。這個代價是高昂的——1260億美元,且還在增長。

  現在問題來了:考慮如何做下一步。鑒于奧巴馬政府對此問題主要是保持沉默,國會將在23日召開關于在金融危機后如何重建抵押體系的首個聽證會。

  制定出一個新的體系可能需要數年時間。現在,市場仍依賴于政府的三大支柱:房利美、房地美和聯邦住房管理局(FHA)。

  關于如何減少對這些大機構的依賴性,近幾個月有大量的討論。這三大機構擁有或擔保了所有抵押貸款中的一半。

  房利美和房地美在2008年9月被監管機構有效地國有化,他們在市場中的作用自此才開始增加。根據一個貿易出版機構Inside Mortgage Finance的統計,房利美和房地美去年擔保了所有房貸中的約70%。他們還管理著奧巴馬政府750億美元貸款改造計劃。

  但住房市場的復蘇對于政府來說仍過于脆弱和乏力,不能放手不管。即使希望在長期內擺脫房利美和房地美的自由市場擁護者,也不希望看到這種事情很快發生。

  美國企業研究所(American Enterprise Institute)的高級研究員彼得·沃里森(Peter Wallison)表示:“最優先的事情是我們必須繼續融資房屋,而沒有房利美和房地美則無法做到這一點。我們必須應對目前的現實。”

  在政府接管了房利美和房地美之后,奧巴馬政府的官員們就其長期打算未給出很多細節,只是說希望延遲一個立法建議到明年。同時,官員們希望就下個月公開的一系列問題征求公眾置評。

  財長蒂莫西·蓋特納(Timothy Geithner)在為23日眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)主持的聽證會準備的證詞中表示:“住房融資體系明顯不能繼續像以前那么運作。”他還表示,任何重建應等到更大的市場穩定時才能進行。

  自由智庫美國進步中心(Center for American Progress)金融市場政策副主管David Min表示:“政府不愿談論激烈的體系改革,除非有更多的證據表明房產市場脫離了嚴重的雙谷下滑。若談論激烈的變革,那會驚嚇到投資者。”

  但國會中共和黨人是沒有耐心的。他們爭論稱政府通過房利美和房地美擴大住房的努力是金融危機的主要原因。他們建議在4年內逐步關閉房利美和房地美。

  共和黨人斯科特·加勒特(Scott Garrett)表示:“盡管有一些政治意愿,但要盡快采取一些行動”若立法者等待過久而不能應對房利美和房地美,那么將要忘掉這兩大機構過去帶來的麻煩。

  但強大的利益集團并不希望過于打擊現況。全美房地產經紀人協會(National Association of Realtors)推動要保留房利美和房地美,但要作為非營利的政府機構,沒有私人股東。

  希望取消房利美和房地美的人面臨另外一個障礙——投資者仍在緊張。他們不想購買沒有政府擔保的抵押證券。

  在最近的演講中,FHA委員大衛·斯蒂文斯(David Stevens)稱,在由國際銀行家參與的一個會議上,銀行家們提出了非常困難的問題,關于美國政府如何重建信任。“我們目前就處在這個節點上,沒人信任美國的住房融資體系。”(娟子)

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