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本期《時代周刊》對近期美軍在阿富汗的軍事行動,以及由此帶來的后果進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為,軍事手段雖取得了進(jìn)展,但要取得徹底消滅塔利班的勝利還為時尚早。
駐阿美軍和北約盟軍最高指揮麥克里斯托將軍(StanleyMcChrystal),近日舉行了有當(dāng)?shù)財?shù)百位部落長老和學(xué)者參與的大規(guī)模軍事進(jìn)攻塔利班據(jù)點的通風(fēng)會。此次進(jìn)攻調(diào)動了包括6000名英美士兵在內(nèi)的1萬多人總兵力。其目的是在攻占了Marjah鎮(zhèn)后保護(hù)經(jīng)培訓(xùn)的阿文職官員管理當(dāng)?shù)厥聞?wù)。此次行動目前進(jìn)展順利。Marjah鎮(zhèn)和周邊的一些地區(qū)已被控制,管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)上任。
其他戰(zhàn)線也傳來令人鼓舞的消息。中情局(CIA)和巴基斯坦情報組織ISI在巴國發(fā)起的聯(lián)合行動抓住了阿富汗塔利班軍事首領(lǐng)毛拉·阿卜杜·加尼·巴拉達(dá)(ullahAbdul Ghani Baradar)。ISI隨后也圍捕了兩位阿富汗的塔利班影子(shadow)省長和一位高級官員。CIA同時還動用無人機(jī)對基地組織附屬部隊盤踞地區(qū)的總部發(fā)動了導(dǎo)彈攻擊,該部隊曾對北約軍隊發(fā)動過多次襲擊。
奧巴馬總統(tǒng)在連續(xù)聽了1年的阿富汗和巴基斯坦的形勢糟糕的消息后現(xiàn)終于有了喘息機(jī)會。他對阿富汗和巴基斯坦的反恐戰(zhàn)略,要求麥克里斯托幫助當(dāng)?shù)厝嗽诮ㄔO(shè)自己的國家時承擔(dān)起更多責(zé)任,而非僅依賴西方。此次Marjah鎮(zhèn)的行動是對該計劃的首次考驗。各方都認(rèn)為形勢在好轉(zhuǎn),但還不到能確信取勝之時。
此次軍事進(jìn)攻點之所以選擇Marjah鎮(zhèn)地區(qū)是因那里盛產(chǎn)罌粟,同時,它周邊的坎大哈和赫爾曼德省也是滋生大量塔利班勢力的地區(qū)。由該地向縱深推進(jìn)便能進(jìn)入北約軍隊從未到達(dá)過的,并充斥著塔利班勢力和人口眾多的一些地區(qū)。
這次行動只是今后一整年艱苦戰(zhàn)斗的序幕,麥克里斯托將軍清楚地了解此次行動會影響盟軍和敵人對戰(zhàn)爭如何打下去,怎樣爭取和平的看法。因此,掌握人們的看法對勝利是至關(guān)重要。
若塔利班在進(jìn)攻中作鳥獸散,而非頑抗,麥克里斯托是有足夠時間建立起當(dāng)?shù)卣䴔?quán),同時這也為仍被塔利班占領(lǐng)的鄰近地區(qū)起到廣告作用。美軍指揮官甚至要求對Marjah鎮(zhèn)的居民進(jìn)行民調(diào),了解他們對美國和塔利班的認(rèn)識,以及希望從新政權(quán)能得到些什么。
據(jù)了解,目前約僅有400名塔利班武裝分子在抵抗。具有壓倒優(yōu)勢的北約軍隊面臨的最大威脅是路邊遙控炸彈和狙擊手。截止2月23日,北約已有23名士兵陣亡,而美軍在阿陣亡者已超過1000人。預(yù)計塔利班被消滅了120人。在如此激烈的軍事行動中,平民傷亡數(shù)字很低,僅28人死亡,但前期的空襲曾造成39位平民死亡。
隨著零星抵抗仍存在,北約指揮官們認(rèn)識到難以快速解決問題。北約駐阿富汗南部司令官英軍少將NickCarter稱,至少還需25-30天才能穩(wěn)定整個地區(qū)局勢。若北約在行動中取勝,它必將成為今年夏季進(jìn)攻坎大哈的樣板。擁有50萬人口的坎大哈是塔利班的精神圣地。該地區(qū)雖名義上在北約控制下,但仍常有上千的塔利班分子在那里游蕩。因此預(yù)計今夏進(jìn)攻將是一場血戰(zhàn)。
當(dāng)北約在阿富汗發(fā)動進(jìn)攻時,他們還需密切注視鄰國巴基斯坦的動向。因來自巴國對塔利班和哈卡尼組織(Haqqaninetwork)勢力的默許,常使得北約軍隊計劃受挫。因為前者能很輕松地溜回避難地巴國。在持續(xù)1整年的外交壓力下,巴已開始了自己的清繳行動,但不是直接打擊塔利班,而是該組織的支持者,當(dāng)?shù)氐陌突固顾?Tehrik-i-TalibanPakistan,TTP)。
巴政府動了消滅TTP的念頭完全是其咎由自取,因它常針對巴國軍隊和ISI設(shè)施發(fā)動血腥襲擊。他們甚至在去年春季占領(lǐng)了距首都伊斯蘭堡僅65公里的鎮(zhèn)子。如此膽大妄為讓巴政府不得不下決心除掉這股勢力。在美軍無人機(jī)的幫助下,TTP的創(chuàng)建者被消滅,其繼任者在今年1月也被除掉。
巴國在北約軍隊進(jìn)攻Marjah鎮(zhèn)之前抓住了阿富汗塔利班軍事首領(lǐng)巴拉達(dá),對麥克里斯托將軍是喜出望外。巴國以往數(shù)次抓住過阿富汗塔利班高層人物,但通常很快釋放,也未能讓美官員接觸他們。但巴國此次對巴拉達(dá)例外,因他可能掌握著塔利班的大量情報,也可能他與塔利班首領(lǐng)奧馬爾發(fā)生重大分歧,并試圖直接與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊議和。通過控制巴拉達(dá),巴國最終可能會在和平談判中獲得一席。
但據(jù)白宮負(fù)責(zé)巴和阿事務(wù)官員稱,無論何種原因,逮捕巴拉達(dá)并不代表巴國對其鄰國的態(tài)度出現(xiàn)巨變。當(dāng)華盛頓將TTP、哈卡尼組織、基地組織和阿富汗塔利班都視為同類恐怖分子的聯(lián)合體時,巴政府主要關(guān)注的還是其國內(nèi)TTP的自殺式炸彈襲擊。
麥克里斯托將軍得到的第二個驚喜是,北約軍隊近來一直未與基地組織過交鋒。最近數(shù)月以來,曾令人生畏的拉登的武裝勢力在阿富汗戰(zhàn)場上退縮至次要地位。據(jù)美政府國家安全顧問Jones稱,基地組織已縮減到100-500人。他們雖在巴國附近繼續(xù)活動,但中情局的無人機(jī)讓他們不敢輕舉妄動。然而,這場戰(zhàn)爭是因基地組織而起,奧巴馬政府堅持在阿富汗的行動就是防止拉登在那里重建安全天堂。
但是,有美國分析人士對能盡早結(jié)束阿戰(zhàn)事不抱樂觀態(tài)度。Marjah鎮(zhèn)當(dāng)前也存在這種懷疑。當(dāng)?shù)靥颖軕?zhàn)火的民眾認(rèn)為,塔利班雖被打散和消滅,但他們還會回來。他們對塔利班是否真正離開當(dāng)?shù)馗械綉岩桑驗樗麄儚牟淮┲品樕弦矡o塔利班標(biāo)志。阿富汗民眾已經(jīng)歷過多次這種拉鋸式的動蕩。塔利班一旦返回,對協(xié)助過西方的當(dāng)?shù)厝藞髲?fù)更加兇殘。
為防止這一幕在Marjah鎮(zhèn)重演,麥克里斯托將軍指望著新策略,即一批經(jīng)過數(shù)月培訓(xùn)的文職官員在結(jié)束戰(zhàn)事后能馬上在鎮(zhèn)上建立起法律和秩序,為居民提供基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)學(xué)校,創(chuàng)造就業(yè)和勸說他們放棄種植罌粟。但這對缺少經(jīng)驗和能力的當(dāng)?shù)毓賳T而言需要付出更多。新策略是在整個塔利班控制的地區(qū)內(nèi)組建起80個配套的政府機(jī)構(gòu),但當(dāng)?shù)厣胁痪邆淙绱硕嗟暮细窈陀薪?jīng)驗的官員、警察、醫(yī)生和教師。此外,從外地調(diào)入官員的做法并不利,因當(dāng)?shù)厝藳Q不輕信自己部落和族群以外的生人。
若麥克里斯托的計劃能夠成功,仍有兩個決定奧巴馬總統(tǒng)是否能從明年中期開始撤軍的熱點問題。其一是能否在喀布爾建立起合法與可信賴的政府。因去年末有爭議的總統(tǒng)選舉結(jié)果,卡爾扎伊一直未表現(xiàn)出要對任人唯親的腐敗行為有所行動。此外,阿自身的安全力量尚不具備從美軍手中接過保安任務(wù)。
其二是巴基斯坦配合美軍行動的努力也難以讓人放心。正是因巴政府迫于眼前利益問題才會出現(xiàn)與美軍的同步行動,但兩國也會很快分道揚(yáng)鑣,特別是雙方在如何處理塔利班核心領(lǐng)導(dǎo)人的問題上。美國堅決反對與奧馬爾進(jìn)行談判,除非他與拉登和基地組織決裂。美國官員也決定根除哈卡尼組織,因它對北約軍隊是最大威脅。但巴政府確將塔利班和哈卡尼視為戰(zhàn)略資產(chǎn),認(rèn)為它們在北約撤離后能在阿富汗起作用。有巴官員稱,許多阿富汗人仍認(rèn)為奧馬爾是位比卡爾扎伊更合法的人物,后者則被視為美國人的木偶。他們認(rèn)為,沒有奧馬爾支持的任何和平談判都將是有致命缺陷的談判。
因巴國對美撤離后,其鄰國,特別它最憎恨的印度會在喀布爾發(fā)揮影響力的噩夢仍存在,所以塔利班和哈卡尼的存在能確保不發(fā)生如此結(jié)果。巴政府對巴拉達(dá)的拘留未改變其如何能最優(yōu)地保障自己利益的評判。另外,還需記住的是無論此次行動結(jié)果怎樣理想,無論在Marjah鎮(zhèn)發(fā)生什么情況,許多塔利班指揮官都認(rèn)為是他們?nèi)〉昧藙倮麄兊挠绊懥^續(xù)在阿富汗擴(kuò)大。(皖東)