導讀：《紐約時報》9月14日發表評論文章稱，美國政府在對金融業監管進行改革的過程中，需要特別注意消費者保護、衍生品監管和系統性風險監管等領域。以下為文章概要：

　　美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)將于9月14日即雷曼兄弟破產周年之際在紐約就金融危機發表演講。他將有理由對其政府為對抗金融危機和經濟衰退已經采取的積極舉措感到自豪，但金融監管改革這一重要任務還尚未完成。

　　奧巴馬政府已經提議將大部分金融體系置于一個監管大傘之下，并強制實施更嚴格的資本金要求。鑒于美國國會今年秋季將考慮對此立法，以下幾個特定領域需要特別注意：

　　消費者保護

　　如果監管機構能在抵押貸款危機初露苗頭時采取及時措施，目前這場金融危機原本可以減弱甚至得以避免。很長時間以來，美聯儲、貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)等主要監管機構認為，能夠提高銀行盈利的產品和策略就是好的，從而忽略了對消費者的保護。

　　設立消費者金融保護局(Consumer Financial Protection Agency)的提議尋求修正這一監管缺失。但不幸的是，金融業已經開始向國會施壓，要求國會弱化這一建議。

　　衍生品監管

　　金融衍生品市場是此次金融危機的主要催化劑。衍生品原本用于幫助投資者和企業更好地管理風險，但在2000年放松衍生品監管后，它們成為創造風險而非減少風險的工具。

　　整體而言，政府對衍生品的監管提議是認真的、意義深遠的。但不幸的是，這一建議被監管漏洞破壞。這些監管漏洞將保護銀行在衍生品方面的盈利，同時令金融體系和納稅人容易受到新的不穩定因素的沖擊。

　　系統性風險監管

　　奧巴馬政府提議授權美聯儲監管那些一旦倒閉將引發系統性風險的大型企業。很明顯，這一建議存在諸多問題。第一，美聯儲本身可以成為系統性風險的來源，市場廣泛認為美聯儲近十年的低利率政策是房產泡沫的誘因之一。另外，美聯儲與銀行業可能未保持足夠的距離，使其不能客觀地進行監管。

　　如果政府和美聯儲不能消除此類利益沖突，這些問題就是不能超越的。在這種情況下，系統性風險監管最好應留給一個監管委員會。

　　解決上述問題將需要時間。就目前而言，最重要的是盡力讓廣義的監管改革順利起步。奧巴馬的講話是重新發動改革進程的好機會，盡管未來將面臨更為困難的工作。(興亞)