□本報(bào)記者 高健

　　美國財(cái)政部9日宣布，允許10家大型金融機(jī)構(gòu)歸還總額約為680億美元的問題資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP)資金。美國媒體指出，上述美國大銀行將因此不在貸款出借、高管薪酬等方面受到美國聯(lián)邦政府的限制。

　　不過，這并不意味著獲準(zhǔn)歸還政府貸款的美國大銀行消除了所有的煩惱。美國財(cái)長蓋特納表示，美國聯(lián)邦政府仍需在促進(jìn)金融體系“愈合”方面繼續(xù)做出努力。

　　美國國會(huì)監(jiān)督小組則在當(dāng)天表示，如果美國失業(yè)率上升至監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行壓力測(cè)試時(shí)假設(shè)的水平之上，那么就有必要重新進(jìn)行壓力測(cè)試；此外，美國抵押貸款市場(chǎng)上Alt-A和選擇性可調(diào)整利率貸款在明后兩年引發(fā)銀行業(yè)新危機(jī)的可能性，也正在逐漸增大。

　　還款銀行名單基本確認(rèn)

　　根據(jù)美國財(cái)政部的說法，取得還款準(zhǔn)許的10家銀行將通過回購去年秋季美國聯(lián)邦政府注資所得優(yōu)先股的方式歸還救助資金。美國財(cái)政部并未公布將償還救助資金的銀行名單，而是由這些金融機(jī)構(gòu)自行公布。不過，西方媒體所披露的還款銀行名單完全一致，即摩根大通、高盛集團(tuán)、摩根士丹利、第一資本金融公司、紐約梅隆銀行、道富銀行、美國運(yùn)通公司、BB&T公司、北美信托銀行以及美國合眾銀行。

　　在全部的680億美元還款金額中，摩根大通一家就占據(jù)了250億美元，而高盛集團(tuán)和摩根士丹利則分別將歸還100億美元，3家機(jī)構(gòu)還款金額之和所占比例接近70%。

　　就在財(cái)政部宣布準(zhǔn)許部分大銀行還款的幾乎同時(shí)，美國國會(huì)監(jiān)督小組發(fā)布報(bào)告稱，只要銀行繼續(xù)持有“相當(dāng)規(guī)模的”問題資產(chǎn)，就應(yīng)該定期對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行壓力測(cè)試。這意味著一些獲準(zhǔn)還款的美國大銀行可能繼續(xù)受到美國政府一定程度的管控，并因此隨時(shí)有可能被劃入“不合格”銀行的行列。

　　該報(bào)告還稱，美國財(cái)政部發(fā)起的對(duì)該國19家大銀行進(jìn)行的壓力測(cè)試采用了風(fēng)險(xiǎn)模式的方式，整體上是“合理的，保守的”。但在這一方式下，外部人士對(duì)銀行的損失進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估幾乎是不可能的，而損失預(yù)估又是測(cè)試的核心組成部分。

　　美失業(yè)率逼近最差預(yù)期

　　除了風(fēng)險(xiǎn)模式方式的透明度之外，國會(huì)監(jiān)督小組報(bào)告質(zhì)疑更多的還是在其前提假設(shè)與實(shí)際情況的吻合程度上。報(bào)告指出，今年的美國失業(yè)率維持上行，幾乎達(dá)到壓力測(cè)試過程中對(duì)失業(yè)率“更嚴(yán)重的假設(shè)情景”。美國5月失業(yè)率已經(jīng)升至9.4%，使得今年的平均失業(yè)率達(dá)到8.5%，與假設(shè)的8.9%相差不遠(yuǎn)。考慮到失業(yè)率過去幾個(gè)月始終高于預(yù)期的增長幅度，及其今年下半年繼續(xù)攀升的預(yù)期走勢(shì)，今年美國平均失業(yè)率達(dá)到9%的可能性必將不斷增大。

　　國會(huì)監(jiān)督小組建議美國財(cái)政部，公開跟蹤包括失業(yè)率、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和房價(jià)在內(nèi)的壓力測(cè)試宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r，一旦指標(biāo)超過最糟糕的假設(shè)情景，應(yīng)對(duì)銀行業(yè)重新展開測(cè)試。而根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)4月14日發(fā)布的一份聲明，于今年春季接受“壓力測(cè)試”的銀行采用基于標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)的兩種假設(shè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)損失做出預(yù)期，其中一種較為糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)假設(shè)失業(yè)率在2010年升至10.3%。

　　可能遭遇新危機(jī)

　　在年內(nèi)可能接受新一次“壓力測(cè)試”的同時(shí)，美國大銀行還有可能在2010年和2011年再度因抵押貸款違約率高企而陷入危機(jī)。瑞士信貸與國際貨幣基金組織近期聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，美國信貸市場(chǎng)中包括信用等級(jí)高于次級(jí)貸款的Alt-A貸款和選擇性可調(diào)整利率貸款在內(nèi)的兩種抵押貸款的利率正在進(jìn)入大規(guī)模調(diào)整階段，并可能引發(fā)相關(guān)違約率的大幅攀升。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授卜若柏預(yù)計(jì)，美國銀行業(yè)很可能在明后兩年陷入到新的危機(jī)之中。

　　另外需要強(qiáng)調(diào)的是，在歸還了政府救助資金后，美國的部分大銀行將獨(dú)立面對(duì)上述困境，盡管其獨(dú)立融資能力已經(jīng)得到了此前廣受質(zhì)疑的“壓力測(cè)試”的證明。此前在上周，美國河岸資本公司總裁約埃爾·康恩曾警告稱，尋求盡快還款的大銀行應(yīng)再耐心等待幾個(gè)季度，因?yàn)槿绻�這些機(jī)構(gòu)將來再要求政府救助，那金融業(yè)將出現(xiàn)“噩夢(mèng)般的場(chǎng)景”。

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