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奧巴馬的壓力測試

http://www.sina.com.cn  2009年04月29日 03:43  中國證券報-中證網

  □本報記者 劉洪 華盛頓報道

  時下,美國政府正對19家大銀行進行“壓力測試”,測試其在更惡劣環境下的生存能力。奧巴馬在對金融市場摸底的同時,其實市場也在對奧巴馬進行測試。讓這位新總統可略舒一口氣的是,至少在這百日之內,美國股市大落后又大起,回饋給他一個巨大的“V”字。

  第二戰場

  這意味奧巴馬的勝利嗎?還真難說。

  其實,奧巴馬的頭一百天走得是跌跌撞撞,至少在前50多天,節節下跌的股指、周周攀升的失業率及不斷累積的壞賬、持續低迷的消費市場等,都將這位新總統推到了一個似乎正在噴發的火山口。

  奧巴馬處境險惡,原因當然是多重的,或許也正說明美國經濟危機的積重難返。但其中一個重要原因,就是奧巴馬更多看重拯救經濟的具體舉措,在化解目前的信心危機上卻乏善其陳。對正處于下行通道的美國經濟來說,即便奧巴馬開出的真是一劑救命良藥,但療效顯現肯定也需要時間;但奧巴馬“醫生”在病床前迭放悲觀之詞,卻可能更加重已垂危的病人病情,事實上,他也拱手輸掉了輿論這個“第二戰場”。

  奧巴馬上臺前和上臺初有許多不當之言。比如,在多次演講中,他總會警告,“這是我們從未見過的危機”,“經濟在好轉前還會繼續惡化”,“有可能由危機發展成災難”,“前路是漫長充滿艱險”,諸如此類,他講得順溜無比,民眾聽得心驚肉跳,資本市場風聲鶴唳也就在所難免。

  奧巴馬講得可能都是實話,美國經濟確實陰云密布。但他這樣講,何嘗沒有推托自己責任的意思?但作為一個執政者,在接管政權之后仍將繼續發展的災難歸咎于前任,不會有助于解決問題。相反,在極度恐慌的市場情況下,氣可鼓不可泄,奧巴馬如果比民眾還悲觀,市場就肯定更加悲觀。好在奧巴馬隨后很快明了這個問題,他不斷上電視、下工廠、會見商界領袖、征詢學界意見,闡述自己對經濟的堅定信心。

  三面作戰

  當然,對當前美國經濟來說,光有言詞動員,是遠遠不夠的,更需踏實的具體行動。奧巴馬為此也使出了渾身解數,在這“百日新政”中,除了輿論第二戰場外,在應對經濟危機主戰場上,他可以說是三面作戰。

  第一個作戰方向,就是疲憊不堪的金融業。為幫助金融業剝掉“有毒資產”,輕裝上陣并重啟信貸市場,奧巴馬政府推出了公私合營的投資基金,政府提供擔保并融資,以此幫助銀行剝離1萬億美元的“有毒資產”。根據相對保守的估計,美國財政部和美聯儲制定的新金融救援計劃總額高達2萬億美元。受這一系列利好消息提振,美國金融業信心大振,一些本已搖搖欲墜的金融巨頭可以說是絕處逢生。

  第二個作戰方向,則是千瘡百孔的美國經濟。為此,奧巴馬更是接連釋出大手筆。如7870億美元的經濟刺激計劃應是繼羅斯福“新政”后,美國政府最大規模刺激經濟的舉動。“新政”是一切刺激經濟舉措的重中之重。“新政”的核心任務是增加就業。美國目前的失業率達到了8.5%。就業是民眾安身立命之本,沒有了工作,一切就無從談起。奧巴馬已多次表示,其政府當前第一要務,就是增加工作崗位。按照美國政府的測算,“新政”將可望帶來約350萬個工作崗位,緩解目前的就業危機。

  奧巴馬也清楚,當前危機是深重的,沒有一系列后續措施,顯然無法將美國經濟帶離危機。因此,作為第三個作戰方向,就是他推出創紀錄的預算案。根據奧巴馬的方案,美國2010財年開支達到3.6萬億美元,而本財年赤字將達到創紀錄的1.7萬億美元。后者相當于美國GDP的12.3% ,為二戰以來最高紀錄。奧巴馬強調,非此龐大預算,無以拯救美國經濟。

  但天文數字的預算,也遭致美國上下的廣泛質疑。以至于許多美國人開玩笑說,美國經濟的復蘇不是“V”形、不是“U”形,也不是“L”形,而更可能是“J”形。為什么?“J”就是一個抽水馬桶,美國政府做的,不過是將納稅人的大筆金錢,投進了這個抽水馬桶。

  對奧巴馬來說,預算案畢竟還有一個有形的對手,那就是國會里的共和黨人;而重振美國經濟、穩定金融市場,面對的卻都是無形的對手,前路更加艱難。這是三場沒有硝煙的戰斗,勝負如何,考驗著奧巴馬政府的決策力,更決定著美國經濟的未來。

  奧巴馬在AIG“獎金門”中的進退失據,也成為其百日任期內最大的敗筆。一個靠政府輸血1700億美元的企業,高管居然還可分得1億多美元的獎金,輿論自然大嘩,民眾出離憤怒。奧巴馬陣營可能忽視了外界對華爾街的激蕩民意,拖泥帶水的處理結果,則讓外界將憤怒目光轉向政府。奧巴馬隨后對AIG抨擊有加,冠之以“可恥”行為,則使華爾街對他怒目而視,一些金融巨頭更由此決定早日歸還政府援款。

  巖上之屋

  如果認為奧巴馬只是忙于應對當前危機,這種認識顯然也是不完整的。可以說,奧巴馬正以應對危機為契機,迫使美國經濟進入深刻轉型。如果成功,這也將對美國經濟產生深遠影響。

  奧巴馬的這一前瞻性理念,在他本月中旬的一次重要演講中表露無疑。日前在喬治敦大學的演講中,奧巴馬引述《圣經》中的比喻說,建在沙上的房子會倒掉,建在巖石上的房屋依然屹立。而怎樣建立巖上之屋?按照奧巴馬的說法,就是美國必須重建美國經濟的基礎;在過去10年,40%的美國企業利潤來自金融領域,這是不可持續的;美國經濟必須深刻轉型,政府將通過制定新的教育、醫療衛生、能源計劃,為經濟新的騰飛奠定堅實的基礎。

  這其實也正是奧巴馬此前一系列政策的總結。以7870億美元的“新政”為例,其中很多是短期的刺激經濟行為,但也不乏長遠著眼之舉。比如,“新政”中相當部分資金用于基礎設施建設和科學研究,這也將是艾森豪威爾總統開始州際公路建設以來,美國最大規模的基礎設施建設;而對醫學、數學等基礎科學領域的投資,用奧巴馬的話說,也是美國歷史上投入最大的一次,將促進一系列的“新發明和新突破”。投資的另一個重點則是對風能、太陽能等新能源的開發。奧巴馬認為,在當前美國經濟形勢下,對新能源的開發將誕生一個全新產業,并為美國創造數百萬就業崗位。更重要的是,這將增強美國能源安全,標志著美國能源政策的重大轉變,這也可能是“新政”中最具有歷史意義的產業項目。

  世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫在接受中國證券報記者采訪時說,在應對當前經濟危機中,目光應著眼長遠。從目前的一系列措施看來,奧巴馬看到了當前挑戰中帶來的機遇,并正在努力抓住這個難得機遇。

  奧巴馬的百日白宮之路,只是他4年、并很可能是8年總統生涯的短暫開始。但在大蕭條以來最嚴峻金融危機背景下,這個開頭驚心動魄,不乏失誤、挫折,但也小有成就,美國一些公司的贏利有所增加、信貸市場有復蘇跡象,就是一些積極信號。但考慮到這次危機的廣度和深度,至少在短期內,美國經濟前景仍不容樂觀,并可能再次出現嚴重反復。

  也有一些人認為,奧巴馬過于雄心勃勃,貪大求全,妄圖畢其功于一役,很可能反而受危機所傷。一些共和黨議員就抨擊,奧巴馬政府動輒數千億美元的開支項目,實際是寅吃卯糧,將沉重的債務負擔留給了子孫后代。而且,這種過度寬松的貨幣政策,給未來的通脹上行埋下了風險。處置不當,不僅美元有貶值風險,可能的通脹將會使經濟復蘇更加困難。

  但從長遠來看,如果不發生災難性的政策失誤,美國經濟應該會在明年,最遲后年走出危機。國際貨幣基金組織卡恩就認為,美國將可能率先復蘇。身為總統的奧巴馬,自然是居功至偉。我總認為,奧巴馬是幸運的,歷史給予了他嚴峻的挑戰、巨大的壓力,但也給了他成就歷史功名的難得機遇——把握得當,他很可能會作為美國歷史上最有成就的總統之一載入史冊。

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