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郭定平 復旦大學 日本研究中心主任、教授
受美國金融危機不斷擴散和蔓延、全球經濟日漸下滑的影響,作為世界第二大經濟體的日本,由于其經濟的外向特征,不可避免地會受到危機的嚴重沖擊。
盡管去年秋季新成立的麻生內閣具有強烈的危機意識,表示了應對危機的決心,并采取了一系列緊急措施,但很多跡象顯示,日本經濟已深陷重度衰退之中。3月12日日本內閣府發表的統計數據顯示,去年第四季度日本國內生產總值比上季實際下降3.2%,按年率計算為負增長12.1%。去年日本經濟連續出現三個季度的負增長,2008全年經濟負增長0.6%。今年第一季度日本經濟呈現負增長基本已成定局。面對如此危機局面,日本朝野上下要求政府擴大刺激計劃、重振經濟的呼聲異常強烈。
無獨有偶,禍不單行。在日本經濟危機四伏、重振乏術之時,麻生內閣更是風雨飄搖,脆弱不堪。麻生本人連連讀錯日語漢字的發音,洋相出盡;麻生的親密盟友、財務大臣兼金融擔當大臣中川昭一在重大國際場合出現時,被懷疑因醉酒而胡言亂語,并為此尷尬下臺;經濟頹勢扭轉無望,反對黨咄咄逼人,諸如此類的系列事態導致麻生內閣支持率屢創新低。2月18日日本共同社的民意調查表明麻生內閣的支持率跌至13.4%,2月23日另一項調查顯示麻生的支持率僅為11%,甚至更有媒體報道麻生政權的支持率已經降至一位數。要求麻生辭職的呼聲也日益高漲,超過半數的民眾在調查中希望最大的在野黨民主黨大選獲勝,上臺執政,黨首小澤一郎替代麻生太郎出任下屆首相。面臨麻生首相支持率每況愈下的壓力,自民黨內部斗爭加劇,一些年輕議員打算另謀出路,開始“倒麻”或要求提前大選。
經濟與政治的雙重危機逼使麻生內閣不得不在外交上加大力度,希冀通過外交亮點來扭轉國內困局,至少是遮掩部分污點。麻生曾出任安倍內閣的外務大臣,自認英語水平良好,擅長外交。擔任首相之后,麻生太郎積極主動表示要發揮日本作為經濟大國的優勢,與美國等國際社會合作應對金融危機。
隨著近來危機的加深,麻生在外交上更是頻頻出招。麻生努力爭取成為美國新任總統奧巴馬上臺之后在白宮接待的首位外國領導人,雙方就強化日美同盟、協調金融與經濟政策等舉行了會談。在美國新政府的國務卿首次出訪時,希拉里·克林頓也選擇日本作為第一站。麻生內閣希望通過加強和鞏固日美同盟,得到美國新政府的支持,從而鞏固國內政局,強化自己的支持基礎。
在對華外交上,麻生內閣一方面順應時勢,表示繼續推動發展中日戰略互惠關系,努力實現雙方在經濟金融、能源環境、軍事安全等多方面的合作;另一方面,為迎合國內的極端民族主義情緒,也渲染中國的軍事威脅,在釣魚島問題上進行挑釁,試圖將釣魚島納入日美軍事同盟的防衛范圍之內。
在朝鮮半島南北關系趨于緊張、朝鮮發布試射衛星的情況下,日本一再表示其強硬的立場,聲言如果朝鮮試射導彈將予制裁。
未來的幾個月中,麻生政權雖然連繼續存在都無法確保,但外交活動依然緊鑼密鼓,其中重要的外事日程包括3月底可能訪問北京,4月參加倫敦G20峰會,5月接待俄羅斯總理普京的來訪,7月參加G8峰會。
雖然歷史上并不乏通過開展成功外交活動扭轉國內政局并贏得支持的先例,但對于麻生政權而言,這套把戲可能難以奏效。因為美國對于麻生的熱情顯得有點三心二意,有可能美國根本就不愿與一個一上臺就準備下臺的領導人打交道。因此,盡管美國同意麻生訪問白宮,成為奧巴馬新總統的首位外國客人,但白宮沒有安排奧巴馬與麻生共進午餐。而前首相小泉純一郎在2006年6月、安倍晉三在2007年4月、福田康夫在2007年11月訪美并與總統會談后,均有晚餐或午宴安排。更有甚者,當美國國務卿希拉里·克林頓訪問東京時,她對在野黨領袖小澤一郎的興趣甚至超過執政的麻生太郎。
另外,麻生妄言中國、朝鮮等亞洲鄰國的所謂威脅以煽動日本國內民族主義情緒的伎倆也不可能得逞。因為中國的和平發展對東亞地區乃至整個世界和人類是史無前例的重大貢獻,特別是在此次金融危機席卷全球的嚴峻局勢下,中國的地位、作用和力量再次得到世界許多國家和廣大有識之士的公認。
因此,無論哪個黨在近期的日本眾議院選舉中獲勝,無論誰會出任新一屆日本首相,日本必將在近年的戰略調整的基礎上,謀求更加平衡的日美同盟關系,深化和充實已經確立的中日戰略互惠關系,加強地區和多邊合作,并借此努力提升國際地位和擴大國際影響。
美國原來主要依靠盟國確保其在東亞的利益和影響,隨著中國的和平發展和國際地位的上升,美國不得不在地區和國際事務中依靠中國。隨著中日國力的相對變化,特別是隨著中日之間復雜的相互依賴關系的加深,日本也希望借助中國發展的機遇維持和增強自己的實力。在這種背景下,國際金融危機促使中美、中日和日美加強合作,也許將推動中美日走向一種更加平衡和穩定的戰略大三角關系。此乃大勢所趨,更是美好愿景。