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■ 記者觀察
□本報記者 劉洪 華盛頓報道
美國奧巴馬政府23日公布了處理銀行“不良資產”計劃的細節,洋洋灑灑共5頁內容,最核心的就是公私資金齊上陣,由政府提供擔保并融資,以此幫助銀行剝離1萬億美元的“不良資產”。該計劃說得更簡短一點,就是“奧巴馬搭臺,對沖基金唱戲”。
按照美國財政部公布的樣板投資方案,比如說,銀行有賬面價值1億美元的不良資產要剝離,提請美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)來拍賣,私人機構前來投標。這其中相當的機構是對沖基金,它們實力雄厚,追逐暴利,而不良資產正是可能埋藏著黃金的一堆垃圾。
假設最高中標者報出的價格是8400萬美元,FDIC為其中的6/7融資提供擔保,也就是說,私人機構可獲得融資7200萬美元。至于剩下的1200萬美元資金,則是由財政部和私人機構五五對分,各出600萬美元。當然最終如果該資產獲得盈利,雙方也是五五分成。
算下來,私人機構只需投資1美元,即可融資12美元,競購14美元的資產。由于政府提供了擔保、融資等一條龍服務,可以說私人機構幾乎是穩賺不賠——虧了有政府墊底,賺的一半歸私人。另外,不良資產的價格目前相當低迷,但在擠掉其中水分后,其資產仍有相當價值。經濟一旦復蘇,“不良資產”轉為“優質資產”,私人機構自可賺得盆滿缽滿。
整個剝離“不良資產”的方案設計,其實也有如阿基米德撬動地球的設想。杠桿,是政府出面大膽提供擔保和融資;支點,則是財政部投入的750億-1500億美元的政府資金,而最終撬動起的,則可能是1萬億美元的“不良資產”。“有毒資產”被剝離,銀行業就脫離危機,金融市場也可恢復穩定。對于這一大膽設想,奧巴馬就頗為興奮,說他“非常自信”該計劃將取得成功。
但有一個疑問也隨之而來,如此幾乎一本萬利的好事,為什么美國政府不大包大攬,干脆全部拿下呢?
這其實正說到了奧巴馬政府的痛處:政府手里資金有限,再從納稅人頭上征集,從AIG的“獎金門”事件來看,可能會釀成嚴重政治危機。而且,在尊崇市場經濟準則的美國,人們普遍的看法是,私人機構比政府更能經營企業,這也是為什么近來金融機構“國有化”在金融市場引起一片恐慌的原因。
奧巴馬花下血本,栽下了梧桐樹,但能否真引來對沖基金這樣的“金鳳凰”呢?應該說,吸引力還是有的。多家大型對沖基金就表示,有意愿參與這一計劃。而從23日美國股市出現今年來最大暴漲看,投資者對處理銀行“不良資產”計劃的效果還是比較樂觀的。這可能也讓美國財長蓋特納大舒一口氣——市場這次總算給足了他面子,沒像上月他宣布初步方案后,股市以暴跌坐收。
有一家對沖基金高管評價該計劃是“三贏”——政府、銀行、私人機構三者都贏。其實,購買“不良資產”也就類同于買股票,價格如果因此出現暴漲,自然各方皆大歡喜,雙贏、三贏都有可能;但假如計劃不奏效、價格繼續暴跌呢,用“股神”巴菲特的話說,可就知道誰是在裸泳了,而政府勢必又成為最大的輸家。諾貝爾經濟學獎獲得者克魯格曼就說,奧巴馬政府不過也是在進行賭博,賭的是這些“不良資產”價格肯定會攀升,而政府實際采取的是“間接、變相的補貼購買”措施。對奧巴馬政府來說,一旦該計劃付諸實施,最大的期盼,可能就是資本市場必須盡快回暖,或至少不能再繼續暴跌。否則,舊的“不良資產”未清理完,新的壞賬又產生了。而要使“不良資產”價格不再暴跌,就必須鼓動更多私人機構、對沖基金來參與使得競價水漲船高。