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本報記者 蔣云翔
“在此次金融危機中,美聯儲采取創新性和充滿勇氣的行動。而財政部表現有點落后,在收到7000億美元的資金后并不馬上用于注資。”11月14日,美國加州大學伯克利分校經濟學與工商管理教授勞拉·泰森(Laura D’Andrea Tyson)表示。
勞拉是在“世界經濟與中國2009:變化中的世界和機遇”論壇上作出上述表述的。
勞拉曾在克林頓總統時期擔任白宮經濟顧問委員會主席,同時也擔任過白宮首席經濟顧問。在今年6月奧巴馬取得民主黨提名后,開始擔任奧巴馬的經濟顧問。勞拉現在是奧巴馬19個經濟顧問團的成員和交接班子的成員,并是奧巴馬政府財長的可能人選。
美國財政部表現落后
“目前的金融危機不是普通的信貸危機,而是以前一輩子沒有碰到過的危機。”勞拉表示,雷曼兄弟破產,AIG被政府接管,可以說信貸市場處于一個全面的恐慌,信貸方不愿意采用任何有風險的東西。這完全有可能讓信貸市場崩潰,極大地擾亂全球的金融市場。
但勞拉認為決策者確實已經采取了很好的措施來控制這個局面,來約束這樣的情況。她認為美聯儲采取了令人驚訝、令人稱贊的行動,“美聯儲一直在購買商業票據,而且采取措施來支持那些貨幣市場基金,他們采取的措施成為其他國家央行的標桿。”
勞拉表示,在一個信貸市場恐慌的情況下,解決的問題就是要恢復任何一個金融機構的資產質量。
正是從這個觀點出發,她認為美國財政部在危機面前表現有點落后,“他們收到7000億美元的資金,一開始不是用于注資。”
美國財政部起初計劃利用7000億美元購買金融體系中的不良資產。但在10月中,美國財政部轉向,重新確定這筆錢將用于向金融機構注資。
朱民指出,7000億美元的不良資產購買方案是無法實施的,因為現在的CDS沒有市場,也沒有準確的估值。
“全世界58萬億的CDS依靠每天約三四十億的交易量來決定價格,這是一個不存在的荒謬市場。沒有估值、沒有市場不可能進行買賣。”朱民表示。
長期經濟刺激計劃
同時,勞拉認為美國經濟必須要解決社會保障、健康衛生等方面的赤字。她指出,美國從2002年到2007年的經濟擴張過程中,實際上美國工薪階層的實際購買力并沒有增長,這對美國來說是一個非常嚴重的、長期的問題。
“還有教育方面的問題、衛生保健的問題、醫療衛生方面的問題,因為美國家庭碰到的一個問題就是醫療成本的上升比他們的收入快2%、3%,考慮到通貨膨脹的因素之后他們已經沒有錢了,我想這是長期面臨的挑戰。”勞拉稱。
解決長期問題要依靠美國經濟的長期增長。但勞拉認為,美國的經濟增長也遇到了麻煩。2002-2007年前支撐美國經濟擴張的兩個發動機是國內消費以及房地產相關開支,而這兩個發動機就要關掉了,美國亟需尋找新的經濟增長點。
正是由于美國政府可以用低息的方式進行融資,政府就可以為貸款方向私人企業提供低息貸款,從而刺激經濟發展。勞拉介紹,所以用什么經濟刺激形式、什么規模的這個問題正在美國進行著熱烈的討論。美聯儲對此的觀點是,在現在的情況下最有效的經濟刺激方式不是由政府直接花錢,而是由政府提供貸款或貸款擔保向按揭市場、向小企業、向學生貸款、向汽車公司提供擔保。
勞拉認為,美國的經濟刺激計劃所要考慮的是基礎設施建設的開支以及刺激出口增長。
勞拉認為,在美國基礎設施的開支在很長時間以來都是不足夠的,要修建公路、建新的電網、建更好的機場、建設能源高效的項目和建筑,所有這些措施都可以采取來改善美國現在的基礎設施。
勞拉介紹,美國議會正在討論基礎設施建設的資本預算,也在討論建立一個新的基礎設施融資的機制,就像歐洲的投資基金一樣,融資再投資于美國的基礎設施。
“在中國的經濟刺激當中有很多對基礎設施投資的部分,在美國也是這樣。”勞拉稱。
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