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通用汽車拯救爭議中的政治博弈

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日 01:34  21世紀經濟報道

  特約評論員 陳永杰

  美國財長保爾森日前突然宣布,美國聯邦政府的救市資金將不會用于購買各大銀行的“有毒資產”,也不會用于注資瀕臨破產邊緣的汽車工業,外界一片嘩然,全球股市應聲急泄。布什總統隨后聲明稱金融市場需要改革,但信貸危機的爆發并不等于自由市場的失敗。

  保爾森的話顯示了布什與奧巴馬在救市方案上存在著巨大的分歧,這種分歧固然與各自信奉不同的經濟哲學有關,但也反映了兩人在過渡期分歧有白熱化的趨勢。

  事實上,如果通用汽車的命運交由市場決定,幾乎是死路一條。從上周公布的第三季經營報告看,通用損失高達42億(美元,下同)。去年通用銷量了超過1600萬輛汽車,但今年估計僅能賣出1350萬輛,這一銷量落差使通用現時平均每月虧約20億。通用目前的流動資金約有160億,情況不改善其流動資金僅足以支撐幾個月。歷史上,美國政府也曾經注資拯救過克萊斯勒。當然,克萊斯勒的規模要少得多。若要拯救龐然大物的通用,聯邦政府將要出資250億,這包括為明年通用的各種開支埋單的100億,以及結構調整(也就是關閉部分工廠、補償失業工人等)的150億。

  民主黨希望這筆錢從7500億的救市計劃中撥出。民主黨的眾議院議長佩洛西一再表示,希望有關撥款可以在感恩節(今年是11月27日)前推出,但布什卻堅持此前已經撥給底特律地區250億資助環保車型的推出,不會再有其它撥款。這對于奧巴馬肯定是個噩耗。首先,工會勢力盤根錯節的五大湖區是民主黨的票倉,也是來自芝加哥的奧巴馬的重要根據地,底特律所在的密歇根州在上周的選舉中更壓倒性地支持他,如果剛上臺就令這批支持者失望,幾乎必定動搖他未來的管治基礎。

  其次,不救通用,或者說不救汽車工業,將大幅推高美國的失業率,嚴重打擊奧巴馬政府在管理經濟上的表現。在底特律地區,直接受雇于汽車制造廠及其相關下游產業的工人約有120萬,這批人的消費養起當地各種行業約170萬人,一旦汽車廠出現倒閉潮,兩三百萬人的失業將使美國的失業率旋即沖向10%,屆時,奧巴馬將被嘲為“雙位數失業的總統”,這是一頂他極不愿戴上的帽子。

  另一方面,不少分析指出,政府出手也只能推遲而無法改變通用最終破產的結局,全美汽車工人聯會合作到何種程度也是很大的問題。這里值得一提的是奧巴馬會如何回應該工會的苛刻要求。一直以來,該工會組織都指責通用把工廠遷往墨西哥等發展中國家造成了美國工人失業。奧巴馬競選中說過要修訂北美自由貿易協議,以保護美國工人的利益。如果奧巴馬政府出手救汽車工業,但條件是要繼續聘用工資較高的美國工人,結果會是怎樣可想而知。

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