美眾議院：中海油-Unocal并購案危及國家安全

　　【MarketWatch華盛頓7月13日訊】周三，美國眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)的委員公開指責(zé)中海油和Unocal之間的潛在并購案，認(rèn)為這筆價值185億美元的企業(yè)并購案將危及美國國家安全。

　　眾議院軍事委員會表示，由中國國有企業(yè)收購這家加州的能源公司將令共產(chǎn)主義證券獲得戰(zhàn)略性的能源資產(chǎn)，從而確保中國能加速實現(xiàn)其軍隊的現(xiàn)代化，對東南亞特別是臺灣

構(gòu)成更大的威脅。

　　眾議院軍事委員會主席鄧肯-亨特(Duncan Hunter)表示，“我認(rèn)為此次交易將無法達成，我們也不應(yīng)允許其成為現(xiàn)實�！�

　　在眾議院軍事委員會會議中，多位委員將中國形容為“專制的獨裁政權(quán)”及試圖取代美國地位成長迅速的強大經(jīng)濟體，他們要求鄧肯-亨特和國會盡快行動，以干預(yù)此次交易的最終達成。

　　鄧肯-亨特認(rèn)為，眾議院軍事委員會有義務(wù)對此次交易進行詳細(xì)審察，因為這不僅是一次簡單的經(jīng)濟交易，而且也是中國政府用以擴大其國家利益的系列籌碼之一，而這恰恰可能危及美國的國家利益。

　　鄧肯-亨特表示自己是與中國正常貿(mào)易關(guān)系的支持者，和“中國人民的朋友”。眾議員科特-維爾頓(Rep. Curt Weldon)認(rèn)為，“我對當(dāng)前發(fā)生的事件深感擔(dān)憂 ┅ 我提請其他委員以盡可能嚴(yán)肅的態(tài)度對待此次并購”。

　　此次競購交易的三方均沒有代表出席上述聽證會，不過Public Strategies公司的執(zhí)行董事馬克-帕爾默(Mark Palmer)表示，“我認(rèn)為，專業(yè)的市場人士將有效剔除美國國會方面?zhèn)鞒龅穆柸寺犅劦耐�脅言論�！盤ublic Strategies公司負(fù)責(zé)擔(dān)任CNOOC并購案的公共關(guān)系顧問。

　　周三下午，CNOOC (CEO)股價下跌1.3%，至62.77美元；Unocal (UCL)股價攀升59美分，至66.50美元；Chevron (CVX)股價下跌17美分，至57.34美元。

　　在出席此次聽證會的四名證人中，只有一人駁斥了所謂的國家安全威脅論調(diào)。自由市場智庫Cato Institute負(fù)責(zé)研究自然資源的主管杰瑞-泰勒(Jerry Taylor)認(rèn)為，“我認(rèn)為上述恐慌情緒令人難以理解。”但中海油很可能還將面臨國會方面的進一步阻撓。

　　眾議院能源和商務(wù)委員會的主席喬-巴頓(Joe Barton)就是此次并購的尖銳批評者之一。他計畫在下周二舉行聽證會以確定此次并購對美國經(jīng)濟的潛在影響。周三，巴頓表示他還希望確定哪個美國政府機構(gòu)有權(quán)同意或終止此次并購。

　　此外，鄧肯-亨特還向眾議院議員表示，希望他們采取所有的法律途徑阻止此次并購。對并購案審察起決定性作用的將是美國政府的海外投資委員會。

　　美國總統(tǒng)有權(quán)出於國家安全方面的考慮阻止外國企業(yè)收購美國的公司。根據(jù)美國法律，跨機構(gòu)的海外投資委員會將對并購交易進行審核，并將建議結(jié)果提交給總統(tǒng)作出決定。

　　美國海外投資委員會(CFIUS)的主席由財政部海外投資辦公室擔(dān)任，白宮、美國貿(mào)易代表辦公室、國務(wù)院、國防部、司法部、商務(wù)部和國土安全部都將派出代表作為該委員會的委員。

　　一旦該委員會接到海外企業(yè)并購案的通知，就將在30天內(nèi)展開調(diào)查，調(diào)查事件最長為45天。

　　美國海外投資委員會(CFIUS)必須審核所有由外國政府控制海外企業(yè)所實施的收購，因為這可能對國家安全構(gòu)成潛在威脅。但法律并未對國家安全進行明確定義。

　　美國海外投資委員會(CFIUS)已對1500多起海外并購案進行了完整的審察，但只否決過一起中國企業(yè)對美國公司的收購。

　　據(jù)華爾街報導(dǎo)，美國海外投資委員會(CFIUS)已拒絕了中海油要求提供有關(guān)其并購案先期觀點的要求。但美國財政部拒絕就此發(fā)表任何評論。

　　鄧肯-亨特認(rèn)為，眾議院軍事委員會和國會金融服務(wù)委員會都對美國海外投資委員會(CFIUS)擁有監(jiān)督權(quán)，他甚至表示已打算透過法律途徑更改美國海外投資委員會的審察過程。

　　帕爾默則表示，中海油方面認(rèn)為，美眾議院提及的國家安全因素將在美國海外投資委員會(CFIUS)的審核進程中得到充分考慮。