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導(dǎo)讀:《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼(Paul Krugman)5月24日發(fā)表專欄文章稱,美國(guó)加州目前的財(cái)政危機(jī)可能預(yù)示著美國(guó)的未來(lái),政府必須采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。以下為文章摘譯:
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),加州一直被譽(yù)為美國(guó)未來(lái)的發(fā)源地。但這一說(shuō)法現(xiàn)在仍然成立嗎?如果成立,那就只能祈求上帝來(lái)幫助美國(guó)了。
經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)對(duì)加州造成嚴(yán)重沖擊。加州的房產(chǎn)泡沫幾乎比其他任何地方都要大,破滅程度也更大;加州失業(yè)率高達(dá)11%,在美國(guó)各州中位居第五;加州的收入也相應(yīng)受到嚴(yán)重沖擊。
然而,加州真正令人擔(dān)憂的是其政治體系無(wú)力應(yīng)對(duì)目前的嚴(yán)峻狀況。
盡管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,盡管施瓦辛格擔(dān)任州長(zhǎng)以來(lái)的不負(fù)責(zé)任的政策已經(jīng)令加州債務(wù)負(fù)擔(dān)翻番,但加州一直擁有巨大的人力資源和財(cái)政資源。加州原本不應(yīng)該陷入財(cái)政危機(jī),原本不會(huì)瀕臨公共部門(mén)裁員和兒童醫(yī)療保險(xiǎn)被否的境地。但殘酷的現(xiàn)實(shí)就擺在面前,你不得不擔(dān)憂加州的政治癱瘓是否預(yù)示著整個(gè)美國(guó)的未來(lái)。
加州目前的危機(jī)早在30多年前就埋下了種子,當(dāng)時(shí)民眾以壓倒性多數(shù)票通過(guò)第13號(hào)提案(美國(guó)加州于1978年通過(guò)的旨在降低財(cái)產(chǎn)稅的州憲法修正案),讓預(yù)算穿上了緊身衣。結(jié)果就是創(chuàng)造了一種既不公正也不穩(wěn)定的稅收體系。不公正是因?yàn)樵缦鹊姆恐饕群髞?lái)的房主支付少得多的房產(chǎn)稅;不穩(wěn)定是因?yàn)閷?duì)房產(chǎn)稅的限制迫使加州更多依賴所得稅,而所得稅在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期急劇下降。
但更為重要的是,第13號(hào)提案使得加州即使在緊急情況下增稅也極為困難:州議會(huì)兩院三分之二多數(shù)通過(guò)才能上調(diào)稅率。這一條款與政治取向一直在非常糟糕地相互作用、相互影響。
那么,加州的危機(jī)將會(huì)蔓延至整個(gè)美國(guó)嗎?
上周,太平洋投資管理公司(PIMCO)聯(lián)席首席投資官比爾·格羅斯(Bill Gross)警告稱美國(guó)可能會(huì)丟掉其AAA主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)。這是可能的嗎?
從理性出發(fā),格羅斯的警告是沒(méi)有根據(jù)的。雖然美國(guó)政府的預(yù)算赤字聽(tīng)起來(lái)可能龐大,但僅需要溫和上調(diào)稅率就能彌補(bǔ)增加的利息支出,并且美國(guó)目前的稅率遠(yuǎn)低于其他多數(shù)富裕國(guó)家。換句話說(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)財(cái)政的影響將是可控的。
但前提是我們將能夠采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。加州的例子表明,沒(méi)有人敢打保票。困擾加州多年的政治問(wèn)題現(xiàn)在在全國(guó)層面上越來(lái)越明顯。
美國(guó)會(huì)步加州后塵而陷入癱瘓嗎?加州的一些弱點(diǎn)在聯(lián)盟政府中并不存在。特別是,聯(lián)邦政府增稅并不需要國(guó)會(huì)三分之二多數(shù)通過(guò),并且可以繞過(guò)阻礙提案通過(guò)的障礙。因此,華盛頓采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)要比薩克拉曼多(加州首府)更為容易。
但是,加州范例仍令我恐慌不已。有誰(shuí)曾想到美國(guó)最大的州會(huì)如此輕易地變成香蕉共和國(guó)(banana republic)?(興亞)