新京報訊 （記者吳敏）中國證監會昨日表示，經國務院批準決定擴大新三板，首批試點除中關村科技園區外，擴大到上海張江、武漢東湖和天津濱海三大高新區。

　　服務成長性創新型中小企業

　　中國證監會昨日指出，擴大非上市股份公司股份轉讓試點，將按照“總體規劃、分步推進、穩妥實施”的原則，設立全國中小企業股份轉讓系統，逐步將條件成熟的科技園區納入試點范圍，為試點園區非上市股份公司提供服務。

　　此次擴大試點除原有的中關村科技園外，新增上海張江、武漢東湖、天津濱海三個園區。

　　此前武漢金融辦已經宣布過東湖高新區獲得擴容資格的消息，國內有超過40家高新區都在爭取首次擴容資格。

　　按照中國證監會今年7月中旬的表述，新三板掛牌條件擬不設盈利狀況和企業規模指標，只要申請人依法設立、主營業務突出且持續經營、公司治理結構健全、運行規范，就可以申請掛牌。另外新三板將設置較為嚴格的投資者適當性管理制度。

　　證監會稱，新三板定位于為成長性、創新型中小企業提供股份轉讓和定向融資服務，這將有利于加強對經濟薄弱環節的支持，促進民間投資和中小企業發展。

　　證監會稱不會沖擊股市

　　對于投資者擔心新三板擴容試點會不會對A股資金形成分流，證監會此前已經數次表示不存在這樣的問題。

　　7月中旬證監會在答復投資者關心的問題時表示，“新三板”主要是為未上市股份公司提供股份轉讓服務，不向社會公眾募集資金，即便融資也是以定向募集為主，且增資規模較小，不會產生對A股的資金分流效應。

　　從中關村試點情況來看，6年來掛牌公司100多家，定向增資總額僅為17.29億元，公司單次融資規模僅幾千萬元，遠低于交易所市場年均融資規模。因此可以打消投資者“擴容又至”的疑慮。

　　證監會相關負責人昨日也表示，新三板成立后，拓寬了資本市場的服務面，將有利于緩解交易所市場的發行上市壓力，穩定市場預期。

　　此前經濟學家華生曾表示，一些受經濟環境影響大，業績天然波動大的中小企業，更適合進入新三板。

　　■ 要點

　　降低印花稅 調整近期無安排

　　中國證監會昨日在通氣會上再度提及印花稅問題，對于周四晚間協調研究降低印花稅被過度解讀，證監會稱，有關部門正在研究證券印花稅調整的問題，但近期沒有推出的安排。

　　此前一天，證監會稱將降低交易經手費等證券交易費用。當時證監會在回答提問時稱，正協調研究降低印花稅的相關問題。

　　但與包含在傭金中的經手費等費用相比，目前按照千分之一單邊征收的印花稅更為投資者關注。作為單獨的稅種，印花稅的調整均經由財政部和國家稅務總局作出。

　　股市投資 重提投資價值已明顯

　　中國證監會昨日重提股市投資價值已經明顯。證監會相關部門負責人指出，股市長期投資價值已經非常明顯，應相信中國經濟長期穩定發展的基本面沒有變，堅持長期投資。

　　這位負責人說，目前市盈率處于歷史低點，昨天全部A股動態市盈率為12.72倍，低于2005年6月6日上證綜指998點時的19.01倍，也低于2008年10月28日上證綜指1665點時的13.68倍。

　　這并非證監會首次表示股市具備投資價值。本周二晚間證監會就曾表示，中國股市股息率與成熟市場相比也不低，并稱投資者不要盲目跟風。

　　早在今年6月，證監會就曾表示股市具備長期投資價值。并稱，鼓勵價值投資是基于我國股市估值長期偏高，平均市盈率經常達到數十倍，但現在已降至歷史最低水平，與國際上主要市場基本相當，具備長期投資價值。

　　停發新股 重申對二級市場作用有限

　　昨日證監會亦重提停發新股對股市作用有限。

　　部分投資者認為“股市下跌的一個原因是新股發行，建議停發新股”。證監會稱，事實上基本面因素是導致市場走弱的主要因素，停發新股對提振二級市場的作用有限，二級市場運行態勢已經成為影響新股發行的重要因素。

　　這已不是證監會首次表達這一觀點，7月中旬，證監會曾詳述其看法，認為停發新股是一種行政管制行為，改革應當盡可能避免采取這類措施，應當在市場和經濟正常運行的條件下進行。目前資本市場氣氛不夠熱烈，主要是國際國內經濟增長下行壓力較大，投資者信心受到影響，不是因為資金不足。從過往的經驗看，停發新股也并不能對市場環境有實質性改善。

　　■ 股市

　　降低交易費用提振A股

　　受證券市場交易費用向下調整的影響，滬深市場周五反彈收高。其中滬指收漲1.02%，報2132.8點，恰好收復此前被投資者稱為“鉆石底”的1月份低點。

　　此外，深成指也小幅上揚0.9%。長盛基金(微博)認為，降低交易費用為資金入場帶來運作題材，此外，由于下周將有多項經濟數據出臺，為此市場對周末寬松政策出臺抱有期望，促成了尾盤反彈。

　　此外，周四受到預售政策變動傳聞影響的地產股，昨日在住建部澄清之后，股價表現也有所好轉。地產龍頭萬科A和金地集團均收平。

　　富國基金認為，昨日最后半小時交易出現放量突破，為后市的走強增大了概率。目前短期做空動力已相對不足，另一方面，本輪下跌通道已經持續了64天，指數短期內存在較足夠的反彈理由。

　　■ 交易市場

　　人氣跌至冰點

　　據新華社電 基本面不容樂觀背景下，市場期待的政策“救市”邊際效用遞減。

　　記者在上海肇嘉浜路上一家本地券商最大的營業部采訪發現，目前來辦理新開戶或者過戶的人幾乎沒有。

　　來自中國證券登記結算有限責任公司的數據顯示，7月27日當周A股新增開戶數僅有8.8萬戶，已經連續4周保持在10萬戶以下，而在今年3月份，這一數字基本保持在20萬戶以上。當周參與交易的Ａ股賬戶數降至715.98萬戶，創下自4月份以來的新低。

　　作為第一家公布半年報的上市券商，光大證券上半年經紀業務營業收入同比減少25.07%。

　　在市場人士看來，與下調交易費用這一相對較弱的利好相比，退市制度這樣的利空消息來得更為猛烈，造成了整個市場的恐慌下跌。

　　■ 數說

　　53.3%

　　上半年，證監會共受理案件線索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件調查180件，是去年同期新增案件總量的1.7倍。其中新增內幕交易案件96起，占新增案件的53.3%。

　　證監會昨日通報上半年證券稽查執法工作，并表示，新增案件線索和新增案件調查數量大增，一方面因為證監會發現和查處違法違規行為的能力增強，另一方面社會監督水平提高，舉報線索增加。

　　此外，中國證監會還對此前關于證監會稽查執法方面的一則報道作出回應。證監會稱，有媒體報道“證監會200人全國通查內幕交易”，該報道對證券稽查執法有誤解之處，證券執法是持續的、一貫的，“不會有運動式執法”。

　　本版稿件采寫（除署名外）/新京報記者 吳敏