由于涉及條塊分割和地方利益，新三板與現存地方場外市場存在的潛在競爭關系一直被回避，亦無明確解決方案

　　【財新網】(記者 沈乎)業內人士稱，由于國務院批復對新三板設計有不同看法，新三板擴容相關規則目前被打回六部委間重新討論，年內擴容恐難推出。

　　一位行業相關人士告訴記者，新三板各項制度安排上報國務院后，收到相關批復。批復對新三板的“頂層設計”提出意見，而業界的普遍理解是，需要從大框架上考慮解決新三板與現存產權交易所的關系。

　　中關村科技園區非上市股份有限公司利用代辦股份轉讓系統進行股份報價轉讓試點，俗稱新三板。新三板擴容即將試點擴大到全國范圍內符合條件的國家級高新區。中國多層次資本市場設計中，新三板有望成為未來的全國性場外交易市場。

　　今年3月，證監會主席尚福林表示，新三板市場的相關制度已經到位，將擇機推出。當時市場人士預期新三板年內擴容至全國無疑。

　　但由于涉及條塊分割和地方利益，新三板與現存地方場外市場存在的潛在競爭關系一直被回避，亦無明確解決方案。目前國內悄悄發展的地方場外交易市場為數不少。2008年下半年在天津濱海新區成立的天津股權交易所是第一家。2009年底，重慶股份轉讓中心正式掛牌。2010年7月，上海股權托管交易中心在上海張江掛牌。此外，國務院在2008年9月批復武漢東湖高新技術開發區進入代辦股份轉讓系統，成都也在2009年5月獲得國務院批復，要探索產權交易市場、非上市股權交易市場和金融不良資產交易市場等金融市場建設，形成國家級或區域性交易場所。

　　上述業內人士認為，國務院批復是要求新三板擴容從更高層次定位，解放思想，將對產權交易所，而不僅是高新園區的覆蓋考慮進去。

　　而另一位從業人士認為，國務院的批復預示著新三板的制度大框架需要重新梳理，除去主要的與產權交易所的關系，做市商制度也比較籠統，推進到什么程度需要細化。

　　“證監會的思路是先推開，再逐步演進。而國務院的意思是需要比較徹底地考慮。所以，規則今年能定就不錯了。目前手中囤積的外地園區項目都被迫等待，地方政府的積極性也有所減退。”他說。■