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2017年05月09日15:09 證券時報

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  證券時報網(www.stcn.com)05月09日訊

  中國保監會關于開展保險資金運用風險排查專項整治工作的通知。通知要求,針對問題突出的公司,嚴肅查處違法違規問題,防范化解風險,引導公司進一步正確把握保險資金運用內在規律,推動保險資金更好地服務實體經濟和國家戰略。下面是通知內容:

  一、總體原則

  通過開展保險資金運用風險排查專項工作,核查保險資產的真實性及資產質量,全面掌握保險資金運用狀況,摸清行業風險底數;堅決防范治理金融產品嵌套、監管套利等金融亂象,推動公司進一步提高保險資金運用的合規意識和投資管理水平,強化監管制度的剛性約束。針對問題突出的公司,嚴肅查處違法違規問題,防范化解風險,引導公司進一步正確把握保險資金運用內在規律,推動保險資金更好地服務實體經濟和國家戰略。

  二、排查內容

  核查公司投資決策和交易行為的合規性以及內控管理的有效性,嚴格落實保險資金運用政策和規范市場投資行為。重點核查保險資產質量、真實性和安全性,排查保險資金運用風險隱患,查找制度缺陷。聚焦重大股票股權投資、另類及金融產品投資、不動產投資和境外投資等領域,實施穿透式檢查,摸清并處置存量風險,嚴格控制增量風險。重點工作內容包括:

  (一)合規風險。清查保險資金運用超監管比例投資問題,核查保險機構大類資產配置比例,以及投資單一資產和單一交易對手情況。嚴格規范重點環節和關鍵操作行為,核查重大投資的合規性和內控情況,重點檢查違規重大股票投資和不動產投資等問題,嚴厲打擊違法違規行為。

  (二)監管套利。清查金融產品嵌套情況,摸清產品底層基礎資產屬性和風險狀況;嚴格核查利用金融產品嵌套和金融通道業務,改變投資資產屬性及類別,超范圍、超比例投資,逃避監管的違法違規行為;排查利用有關業務或產品,為其他金融機構提供通道等行為。清查金融產品、回購交易及資產抵質押融資情況,查清資金來源和性質,核查違規放大杠桿的投資行為。

  (三)利益輸送。從嚴檢查保險資金運用關聯交易行為,核查投資決策的科學性、交易定價的合理性和信息披露的充分性,嚴禁采用關聯交易、“抽屜協議”“陰陽合同”等形式向保險機構股東、投資項目的利益相關方輸送利益。

  (四)資產質量。核查保險資產五級分類情況,重點清查保險機構利用銀行存款等資產抵質押、擔保情況,摸清保險資產的實際價值和風險程度。

  (五)資產負債錯配。核查保險公司資產與負債的匹配情況,評估償付能力保險資產相關指標計算的準確性,掌握流動性風險以及償付能力風險等。

  三、工作安排

  (一)公司自查。各公司應當嚴格按照本通知要求,認真組織開展自查工作,摸清自身風險底數,依據填報說明逐項填報報表和排查信息。針對自查發現的問題和風險,各公司應當制定整改計劃,認真組織實施,限期完成整改整治工作,切實防范化解保險資金運用風險;并于6月15日前上報自查整改報告、《保險資金運用風險排查提綱》(見附件1)和《保險資金運用自查工作統計表》(見附件2)。

  (二)現場檢查。中國保監會依據風險導向原則,根據公司自查情況,重點關注保險資金運用重大風險領域,對存在突出問題的保險機構開展現場檢查工作。特別是針對風險狀況暴露不充分、自查工作不認真、報告無風險的保險機構,作為現場檢查工作重點核查對象;對瞞報、漏報問題的保險機構,一經查實,從嚴從重處理。針對重大違法違規行為,依據法律法規頂格處罰有關機構和相關人員。

  四、相關要求

  (一)高度重視,加強領導。各公司應當高度重視此次專項整治工作,充分認識重要意義,客觀認識自身存在的問題;應當成立工作領導小組,明確職責,分工協作,確保工作保質保量;應當召開董事會等會議專題審議自查報告、相關報表和排查提綱信息。公司主要負責人為第一責任人,對報告、報表和信息的真實性、完整性和全面性負責,并按要求填寫《確認及承諾書》(見附件3)。

  (二)全面排查,突出重點。各公司應當制定自查工作的具體實施方案,特別是對一些重點業務領域、重點項目、重點資金、重點崗位、重點人員有針對性開展檢查、梳理,對涉及多環節的業務逐項逐條核查。要通過此次檢查,查找出公司存在的各類資金運用風險。

  (三)加強糾錯,整改到位。各公司應當制定切實可行的整改計劃,堅持標本兼治,強化整改措施落實力度,徹底解決自查中發現的各類問題;切實堵塞管理漏洞,整改完善制度機制,進一步提高保險資金運用能力和管理水平。

  (證券時報網快訊中心)

責任編輯:張彥如

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