深化金融體制改革、實現金融風險監管全覆蓋是2016年政府工作報告的重點工作之一；“十三五”規劃綱要亦指出，加強金融宏觀審慎管理制度建設，構建貨幣政策與審慎管理相協調的金融管理體制。對此，在3月19日的中國發展高層論壇上，中國人民銀行研究局局長陸磊接受《第一財經日報》采訪時表示，既然中央、國務院都提出了這一點，說明在一定程度上我們還是有改進的空間；總書記說的“三個統籌”是我們未來一段時間應該貫徹落實的著力點。

　　陸磊認為，宏觀審慎管理制度寫進了中央十三五規劃建議稿，也在國務院綱要當中加以體現和細化，這應該是一脈相承的。宏觀審慎管理制度實際上是在2008年全球金融危機以后各方形成共識的觀點，在2010年G20首爾峰會上進一步形成了基礎性框架。其中一個非常重要的點是如何防范系統重要金融機構的風險問題，以及如何逆周期防范系統性危機的發生，即預調、微調和事中、事后的有效管理。既然中央、國務院都提出了這一點，說明在一定程度上我們還是有改進的空間。

　　“具體而言，就是總書記說的三個統籌：統籌監管系統重要金融機構和金融控股公司，統籌監管重要金融基礎設施，統籌負責金融業綜合統計。這些合起來以后，就能夠實現‘事前有效識別和防范風險，事中有效實行逆周期管理，事后有識別系統性風險能力’的機制。這些是世界各國的通例和經驗，也是我們未來一段時間貫徹落實五中全會精神的一個著力點。”陸磊說。

　　在分會場“2016年宏觀經濟展望與結構性改革”上，陸磊從四個方面梳理了目前我國宏觀經濟基本面。其一，在經濟增速下行和國際資本流動日益復雜的態勢下，目前金融環境來之不易。其二，去年放開存款利率上限，使得過去一段時間困擾我們的實體經濟融資難問題得到緩解。其三，應通過相應貨幣政策解決三農問題，包括重要基礎設施建設，如棚戶區改造等。其四，811新匯改后，雖然人民幣匯匯率貶值，但實際上從CFETS人民幣匯率指數或人民幣對一籃子貨幣來看，實際上是相對小幅回升。另外，2016年1月我國貿易順差是633億美元，意味著貨幣貶值不存在金融面的基礎。

　　陸磊還表示，貨幣政策受制于或取決于經濟，未來的政策實施，“應該從三方面進行，一要綜合運用數量和價格貨幣政策工具組合，加強宏觀審慎管理。二要保持增量，盤活存量。三是，僅有貨幣政策還不是改革發展的充分條件，只是必要條件，還是需要宏觀調控，特別是財政政策的調控，加強宏觀審慎管理制度建設。此外，要確保守住不發生區域性、系統性風險的底線。”

　　陸磊認為，目前有良好的微觀基礎和適宜的宏觀改革政策，必定能夠有效促進經濟發展。

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