中國(guó)證券網(wǎng)訊 4日公布的民建中央一份提案顯示,新常態(tài)下,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”遇到的一些問(wèn)題急需得到解決,包括對(duì)外投資和優(yōu)惠政策等信息宣傳不夠,服務(wù)水平和能力相對(duì)滯后,民營(yíng)企業(yè)境外投資獲得政策支持力度不足等。對(duì)此,民建中央建議:進(jìn)一步構(gòu)建和完善政策扶持體系,進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)機(jī)制,以及進(jìn)一步加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范等。
提案顯示,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的加速實(shí)施,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施,眾多具備市場(chǎng)擴(kuò)張實(shí)力、對(duì)外投資能力的民營(yíng)企業(yè)紛紛“走出去”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)對(duì)外投資總額達(dá)到1028.9億美元,比上一年提高14.1%,其中民營(yíng)企業(yè)占47.8%,同比提升4.6%。同時(shí),新常態(tài)下,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”遇到的一些問(wèn)題急需得到解決,包括:對(duì)外投資和優(yōu)惠政策等信息宣傳不夠,服務(wù)水平和能力相對(duì)滯后,以及民營(yíng)企業(yè)境外投資獲得政策支持力度不足等。
對(duì)此,民建中央提出三條建議。首先,進(jìn)一步構(gòu)建和完善政策扶持體系。一是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,尤其對(duì)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作、構(gòu)建全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)拓戰(zhàn)略資源渠道、承攬國(guó)際項(xiàng)目、實(shí)施跨國(guó)兼并收購(gòu)等企業(yè)和項(xiàng)目予以扶持和保障。二是創(chuàng)新金融支持政策。研究民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)抵押獲得國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其海外融資擔(dān)保的可能性,利用進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等政策性金融,為企業(yè)增設(shè)保障,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率、保險(xiǎn)融資、跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù),探索境外股權(quán)、資產(chǎn)等抵押融資擔(dān)保、第三方擔(dān)保、融資租賃等方式。三是保障民營(yíng)企業(yè)海外投資的公平地位。嚴(yán)格區(qū)分由于腐敗和利益輸送導(dǎo)致的損失,與投資判斷失誤或形勢(shì)、機(jī)遇發(fā)生變化導(dǎo)致的失敗之間的差別,盡快制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī),賦予民營(yíng)企業(yè)投資海外的公平地位。四是簡(jiǎn)化企業(yè)人員出國(guó)(境)和外籍員工入境手續(xù),適當(dāng)放寬企業(yè)團(tuán)組人數(shù)和人員出國(guó)次數(shù)、天數(shù)等以及外籍員工入境的審批條件,提高審批效率。
其次,進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)機(jī)制。民建中央建議,盡快建立對(duì)外信息統(tǒng)計(jì)與披露制度,注意發(fā)揮駐外使領(lǐng)館作用,加快營(yíng)造中介服務(wù)體系發(fā)展的環(huán)境,發(fā)揮各類(lèi)專業(yè)性服務(wù)組織的作用。開(kāi)展融資擔(dān)保,財(cái)務(wù)咨詢、法律維權(quán)等服務(wù),強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培養(yǎng)等服務(wù)支撐,提高服務(wù)質(zhì)量,為民營(yíng)企業(yè)海外拓展提供專業(yè)咨詢。
此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范。建議由政府牽頭組建專業(yè)隊(duì)伍,研究國(guó)家參與簽訂的各種國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做好境外投資前期風(fēng)險(xiǎn)分析和論證,制定詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯繄?bào)告,提高“走出去”的科學(xué)性;并且加強(qiáng)政府層面的斡旋,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作共贏,充分發(fā)揮海外華人特別是中國(guó)留學(xué)生的作用,實(shí)現(xiàn)本土化生存發(fā)展。
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