處于退市邊緣的*ST賢成終于迎來生機，公司近日公告稱將被青海春天借殼；同時，*ST賢成的重整計劃已經執行完畢，市場對青海春天產品的合法性質疑也水落石出

　　《投資者報》記者 汪洋

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　　2014-9-1

　　投資者報

　　*ST賢成的保殼戰已初見成效。這家一度處于退市邊緣的公司，于8月2日發布重大資產重組公告稱，青海春天藥用資源科技利用有限公司（以下簡稱“青海春天”）將借殼*ST賢成上市。

　　不過，在上述重組順利推動的同時，重組的另一方青海春天卻因一紙公告而遭受“身份”質疑。青海省食品藥品監督管理局（以下簡稱“青海食藥監局”）于7月份發布公告，撤銷《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規范》，這一度被外界解讀為該規范令青海春天的蟲草產品失去了合法身份。對于此項疑問，記者通過青海食藥監局的相關人員了解到，青海食藥監局在撤銷《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規范》的同時，還發布了《青海省食品藥品監督管理局關于冬蟲夏草純粉片相關事宜的通知》（以下簡稱“蟲草通知”），由于后者為“依申請公開”的文件，所以并不為外界所知。而根據通知規定，青海春天的冬蟲夏草純粉片其產品的身份為“青海省綜合開發利用優勢資源的試點產品”。

　　*ST賢成重組迎曙光

　　*ST賢成于去年便開始了漫長的重整過程。

　　2013年，*ST賢成凈資產為-3423.85萬元，營業收入為416.75萬元，凈利潤為792.74萬元。按照上交所[微博]2012年發布的《關于完善上海證券交易所[微博]上市公司退市制度的方案(征求意見稿)》，如果*ST賢成2014年凈資產繼續為負，或營業收入繼續低于1000萬元，公司將被暫停上市。

　　*ST賢成7月31日發布的2014年半年報顯示，公司上半年度凈虧損2559萬元。這意味著，*ST賢成的退市風險日漸加劇。在今年6月底完成《重整計劃》中的有關權益調整方案后，其終于迎來轉機，西寧市中級人民法院于2014年7月21日裁定其《重整計劃》執行完畢、終止其破產重整程序，*ST賢成并于8月2日發布被青海春天借殼的公告。

　　青海春天產品曾陷“身份”之爭

　　在*ST賢成與青海春天的重組事項推動之時，青海春天的產品卻陷入“身份”之爭。

　　青海省食品藥品監督管理局于7月份發布公告，撤銷《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規范》（以下簡稱“《蟲草規范》”）。此前按照上述《蟲草規范》，青海春天的冬蟲夏草純粉片等產品以中藥飲片的形式對外宣傳、銷售。該規范被取消后，市場對青海春天產品的合法“身份”產生質疑。

　　對此，記者從青海省食藥監局了解到，在撤銷《蟲草規范》的同時，青海省藥監局還發布了《青海省食品藥品監督管理局關于冬蟲夏草純粉片相關事宜的通知》（以下簡稱《蟲草通知》）。根據該通知，青海春天所生產的冬蟲夏草純粉片“所用原料僅限于青海省本地出產的冬蟲夏草，保證產品無任何添加”，其產品是“青海省出產的冬蟲夏草經加工制成的產品，作為青海省綜合開發利用優勢資源的試點產品”，也即是青海省綜合開發利用冬蟲夏草試點產品。

　　不過，由于《蟲草通知》的屬性為“依申請公開”，也就是說，只有在公民或單位提出申請之后，該份通知才會對申請對象公開 ，所以該通知并不為外界所知。

　　記者從青海省食藥監局藥品和化妝品生產監管處秦姓負責人處了解到，該通知的公開屬性為“依申請公開”的原因是，該通知的下發對象是“青海春天”，而此前青海食藥監官網發布的撤消《蟲草規范》的公告，由于公告對象是面向全省，因此不必提出申請即予以公開。在《投資者報》記者向青海食藥監提出申請后，青海食藥監局向記者提供了《蟲草通知》的復印件。

　　青海春天產品被確認合格

　　公開資料顯示，《蟲草規范》出臺于2010年12月，主要對象便是青海春天的冬蟲夏草純粉片等產品。“當時市場上還沒有類似產品，青海春天的產品也只是對冬蟲夏草做了物理形態的改變，我們出臺《蟲草規范》只是為了方便管理。”秦姓負責人向記者表示。2012年6月，國家食藥監總局下發《關于冬蟲夏草中藥飲片炮制規范有關問題的通知》，指出冬蟲夏草粉碎及壓制成片不屬于中藥飲片炮制范疇，要求青海省對《蟲草規范》予以修正，妥善處理，切實加強對中藥飲片的監督管理。

　　2013年6月26日，國家食藥監總局辦公廳發布《關于嚴格中藥飲片炮制規范及中藥配方顆粒試點研究管理等有關事宜的通知》，通知再次明確指出：“不得將片劑、顆粒劑等常規按制劑管理的產品作為中藥飲片管理，并不得為其制定中藥飲片炮制規范”，“對已發生的不當審批行為須立即糾正、妥善處理”。

　　為何國家食藥監總局2012年下發通知，青海省食藥監局卻于今年才將《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規范》撤銷？對此，上述秦姓負責人向記者表示：“在得到國家食藥監總局的通知后，我們停止了其他企業關于中藥飲片的資格申請。”他還表示：“我們和其他相關監管部門抽查時，青海春天生產規范，產品也都是合格的。”在經過多次溝通后，青海省食藥監局于7月份發布公告，撤銷曾由其頒布實施的《蟲草規范》，同時發布了《蟲草通知》，青海春天的冬蟲夏草純粉片將作為創新引領的“試點產品”繼續合法生產銷售。

　　此外，青海春天的冬蟲夏草純粉片未來還有可能獲得保健品的“身份”。2012年7月，國家食藥監總局網站公布了《冬蟲夏草用于保健食品試點工作方案》，當時僅有5家企業成為試點企業，青海春天便是其中之一。國家食藥監總局對于冬蟲夏草轉型為保健品給出了5年的試點期，目前青海春天的產品還在試點期內。

　　那么在青海春天的產品身份得到確認后,此項重組進程能否得以順利推進？無論如何，市場留給*ST賢成的時間已經不多了。■

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