“財經年會-2013：預測與戰略”于2012年11月28日-29日在北京舉行。上圖為中國證監會主席郭樹清。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊  11月28日，證監會主席郭樹清今日出席財經年會，并發表主題為《關于著眼長遠的近期綜合改革》的演講。郭樹清認為，全面深化改革是十八大最重要的一個組成部分，城鄉差別在中國是非常突出的，必須進一步破除城鄉二元制度安排，實現更廣范圍、更大程度的統籌發展。

　　以下為郭樹清演講部分實錄：

　　我今天演講的題目是關于著眼長遠的近期綜合改革。

　　大家知道剛剛閉幕中國共產黨十八大，全面深化改革是十八大最重要的一個組成部分，這個精神的組成部分，十八大提出更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化體制改革，堅決破除一些狹隘觀念的體制機制閉關。十八大報告胡錦濤總書記部署的改革，包括經濟、政治、社會、文化、社會生態等多個領域，在這些領域都有周密相應的安排和部署，當然改革是一個過程，必須整體推進，重點突破。

　　我這里談一談我學習十八大報告的體會，就是近期我個人認為應當高度重視的幾項綜合配套改革。

　　第一項，必須進一步破除城鄉二元制度安排，實現更廣范圍、更大程度的統籌發展。城鄉差別在中國是非常突出的，我們在任何一個工業化的國家里面，城鄉差別都是需要相當時間才能解決的問題。但是我們這個差別確實是異乎尋常，持續的時間也超出其他國家。一個重要原因不是簡單地理或者其他原因，而是制度上安排我們是城鄉二元是分割的。最突出的表現就是農民無論他的經濟權力和政治權力，社會文化其他方面權力，享受公共服務的權力都是不平等，和城市居民是不平等。當然有很多歷史原因，不能簡單說就是不合理。所以必須破除這個制度安排，才能實現中國經濟的持續健康發展，所謂擴大內需要靠我們把新興工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展、同步推進。改善收入分配結構，現在大家也非常關心，逐步實現共同富裕，最突出的問題在中國來說恐怕也是解決城鄉差別問題，打破二元制度結構，這是最突出的。十八大特別提出要保障社會公平正義，保障社會公平正義，十八大提出要加快建設對于保障社會公平正義具有重要作用的制度，要加快建設、逐步建立“三個公平”體系，就是權力公平、機會公平和規則公平。我們想想前面我說城鄉差別最大的差別是農民和我們城里人因為戶口的定義，以及附著在戶口上很多規定，一開始就是不平等的、不公平的，要消除不公平城鄉居民最迫切的事情，不可能一步做到，但是必須下力氣，加快步伐。

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