新浪財經訊 2012新浪金麒麟論壇于11月20日在北京JW萬豪酒店召開，本次論壇主題是：“新周期中的經濟改革”。中國人民銀行行長周小川在演講中表示，十八大報告中，明確提出了要加快發展多層次資本市場。要繼續完善主板、中小企業板和創業板市場，穩步提高上市公司治理水平和透明度，完善現代企業制度，深化新股發行制度市場化改革，進一步弱化行政審批。

　　周小川：十八大報告中，明確提出了要加快發展多層次資本市場，我也談一點學習體會。以顯著提升直接融資比重為目標，大力發展債券市場，繼續完善主板、中小企業板和創業板市場，積極探索發展股權交易市場，

　　首先是要大力發展債券市場，堅持市場化改革方向，著力培育商業信譽，強化市場約束和風險分擔機制，提高市場運行的透明度，穩步擴大債券市場規模，推進金融產品創新和多元化，加大資產證券化試點力度，發展中小企業集合債券等融資工具，發展私募債等融資工具，拓展融資渠道，加強債券發行管理部門的協調配合，提高信息披露標準，落實監管責任，加強債券責任市場基礎設施的建設，進一步促進銀行間市場和交易所市場的協調發展。

　　第二個是繼續完善主板、中小企業板和創業板市場，穩步提高上市公司治理水平和透明度，完善現代企業制度，深化新股發行制度市場化改革，進一步弱化行政審批，強化資本約束、市場約束和誠信約束，完善上市公司投資者回報機制，引導和鼓勵增加現金分紅，健全退市制度，不斷提高上市公司質量，嚴懲內幕交易操縱市場、欺詐上市、虛假披露等各種違法違規的行為。

　　第三是積極探索發展股權交易類市場，堅持服務中小企業的市場定位，探索構建全國性和區域性市場協調發展的多層次股權交易市場，擴大代辦股份轉讓系統的試點，穩步推進全國中小企業股份轉讓系統建設，規范發展區域性股權市場，在統一規則的前提下，允許區域性市場根據當地實際來進行差異化的制度安排，統籌考慮不同層次市場間的短板機制，形成各層次市場間的有機聯系。滿足中小企業多樣化的融資和股權轉讓的需求。

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