證券時報網(wǎng)（www.stcn.com）07月20日訊

　　日前有媒體報道稱，一些哈爾濱市民因為飛機延誤向春秋航空公司索賠，結果被春秋航空列入“黑名單”。其中的一位劉女士近日發(fā)現(xiàn)，自己竟被列入了以后不予提供服務的“黑名單”，無法再購買春秋航空的機票。

　　春秋航空昨日發(fā)表聲明，對無奈推出“暫無能力服務的旅客名單”深致歉意。春秋航空的聲明稱，春秋航空愧知能力不夠，不管因何種原因，未能滿足該航班所有旅客要求，推出“暫無能力服務的旅客名單”是無奈之舉。

　　春秋航空新聞發(fā)言人張武安透露，作為中國第一家低成本航空公司，春秋航空于2005年5月向民航總局提交了“旅客服務差異”申請，其中包括不對航班延誤進行賠償。民航總局專門召開聽證會，聽取各方意見后于2005年8月，作了同意批復。

　　京華時報(微博)消息，記者從包括外航在內(nèi)的多家航空公司了解到，幾乎每個航空公司都有“不受歡迎旅客名單”，這些被“拉黑”的乘客可能曾發(fā)生過霸機罷乘，或影響機場、機上公共秩序等行為，但標準不一。此外，被“拉黑”的乘客也可能面臨不能訂票，不能選座位，或不能坐頭等艙等待遇。

　　北京市法學會航空法研究會會長董念清認為，黑名單并非憑空產(chǎn)生，對于嚴重威脅航空安全的行為應嚴格制止，“但是現(xiàn)實生活中，我們更需要明確三件事，一是把乘客列入黑名單的法律依據(jù)是什么，二是由誰（什么機構）來認定誰進入黑名單，三是‘拉黑’應走怎樣的程序”。他指出，現(xiàn)在黑名單的法律依據(jù)不明，認定者和執(zhí)行者都是企業(yè)，這顯然是有問題的。 民航管理部門關于春秋航空“差異化服務”的批復中指出，春秋航空可依據(jù)民航法和民航局指導意見自行決定服務差異，但“建議你公司既要考慮企業(yè)自身發(fā)展的需要，也要重視廣大消費者的利益。”

　　對此，專家認為，航空公司具有公共服務的義務，由公司自行設立“黑名單”具有隨意性，即使航空公司是為了維護航班秩序，也需合法合規(guī)。

　　上海泛洋律師事務所高級合伙人劉春泉認為，此事件需從兩方面看，一方面，航空公司建“黑名單”目前沒有直接的法律依據(jù)，做法確實不妥；但另一方面，航空公司也有苦衷，目前國家并沒有相關規(guī)定，需要維持正常運行，也是迫不得已的措施。