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專家稱與廣東養老金運營模式不沖突

http://www.sina.com.cn  2012年03月27日 03:14  證券日報

  ■本報見習記者 徐 科

  就“廣東千億養老資金委托投資運營是否與財政部昨日最新通知相沖突”這一話題,《證券日報》記者第一時間連線財政部財政科學研究所副所長白景明。他在接受記者采訪時表示,財政部發布《通知》意在規范化落實財政資金的安全,與社保基金理事會受托投資運營廣東養老資金并不存在沖突。

  白景明表示,社保基金財政專戶管理是國家法律規定的,《通知》的核心意圖就是要規范化落實社會保障基金財政專戶管理,由于社保基金也是財政性基金,《財政部關于進一步加強和規范財政資金管理的通知》是在維護財政資金的安全,強調的是這部分基金進入專戶和使用規范的問題。因此財政部的通知與廣東模式并不存在必然關聯與沖突。

  許多專家也表示,“十二五”規劃提出“穩步推進養老金投資運營”,如果中央可以監管到位,地方利用養老金委托投資運營未嘗不是一種多元化保值增值的好辦法,然而必須警惕的是,挪用和侵吞養老金的行為很難被覺察,因此財政部嚴格限制地方財政部門不得利用基金結余進行投資也是出于安全考慮,社保基金作為我國社會保障制度的重要組成部分,最根本的要求是安全,確保可以按期支付,多元化保值增值必須建立在安全的基礎上。

   根據人力資源和社會保障部的統計數據,2010年的各省養老金結余排名上,廣東居首位,為2471.4億元;江蘇居第二位,為1271.83億元;浙江、山東分列第三、第四位,養老金結余也均在千億元以上。

   業內人士認為,繼廣東省的試點之后,其他地方養老金進入資本市場短期內恐怕難有突破性進展,但是從長期來看,當機構投資者在市場上占到一定比例時,相信市場波動性就會明顯降低,市場系統性風險也會降低。

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