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郭樹清三個如何昭示證券監管新綱領

http://www.sina.com.cn  2012年03月16日 13:27  《當代金融家》微博

  郭樹清履新百日,媒體披露,其上任后在證券期貨監管領域發起了一場罕見的大討論,主題圍繞他提出的“三個如何”而展開,即如何以資本市場的科學發展來促進國民經濟的科學發展,如何通過多層次資本市場體系服務于中小企業、“三農”和創新創業活動,如何在證券期貨監管工作中體現和維護最廣大人民的根本利益。

  本來也是老生常談的題目,但放在目前形勢下,出自一位中國資本市場監管新主管之口,含義頗耐人尋味。通覽郭樹清近期的公開講話,以及近來資本市場連連出現的種種新跡象,“三個如何”的披露,就像揭開了一個謎底,明確昭示了郭樹清時代的證券監管新綱領。

  第一個“如何”,是個大題目,不僅在理論上需要巨大篇幅的論證,更是一場浩蕩的、不可逆的實踐活動,如果用一言概之,那就是,資本市場之本質是服務經濟,什么時候都不能脫離這個根本。資本市場發展不足,資本市場發展不當,或資本市場發展過度,都會反過來對它所需要服務、需要促進的國民經濟造成傷害。如何理解國民經濟的科學發展,并找到與之對應的資本市場科學發展路徑,需要持續探討和不斷實踐。第二個“如何”,是從遠處著眼,從近處著手。近處著手很容易理解,因為中小企業、“三農”和創新創業活動太需要金融支持了,資本市場能支持多少是多少,不能袖手;但如果不從建設多層次資本市場體系的遠處著眼,并積極推動多層次資本市場體系建設,那么為中小企業、“三農”和創新創業活動服務,最終就是一句空話。一個“倒三角”的資本市場不可能有效支持處在經濟“正三角”底層的中小企業、“三農”和創新創業活動。多層次資本市場體系,尤其是底層體系的加速建設,是解決中國資本市場“倒三角”問題的不二途徑。

  說到第三個“如何”,也是切中了資本市場的要害。如果說體現和維護最廣大人民的根本利益有點兒大,那至少,最廣大人民中參與到股票市場投資的這部分人民的根本利益,先要得到體現和維護。如果證券期貨監管工作能以這個為出發點,很多問題就有了坐標,在為投資人服務,還是為融資人服務這個根本問題上,就會把牢方向。如果說在商業中,買了幾件商品的顧客被奉為上帝,那么,把自己的錢投入到資本市場、為資本市場發展貢獻原動力的投資人,又該被稱為什么?又該怎樣被對待?

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