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國務院近日印發《全國現代農業發展規劃(2011—2015年)》。
規劃提出,要堅持確保國家糧食安全。堅持立足國內實現糧食基本自給的方針,實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度,加強農業基礎設施建設,著力提高糧食綜合生產能力,加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。
要堅持和完善農村基本經營制度。在保持農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下,推進農業經營體制機制創新,堅決防止以發展現代農業為名強迫農民流轉土地承包經營權、改變土地農業用途,切實尊重農民意愿,維護農民利益。
要堅持科教興農和人才強農。加快農業科技自主創新和農業農村人才培養,加快農業科技成果轉化與推廣應用,提高農業物質技術裝備水平,推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
要堅持政府支持、農民主體、社會參與。強化政府支持作用,加大強農惠農富農力度,充分發揮農民的主體作用和首創精神,引導和鼓勵社會資本投入農業,凝聚各方力量,合力推進現代農業發展。
要堅持分類指導、重點突破、梯次推進。進一步優化農業生產力布局,因地制宜地采取有選擇、差別化扶持政策,支持主要農產品優勢產區建設,鼓勵有條件地區率先實現農業現代化,推動其他地區加快發展,全面提高農業現代化水平。
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