——專訪國務院國資委研究局局長彭華崗

　　企業社會責任，這一個舶來品正成為考核中國企業尤其是央企的一個重要指標。

　　國務院國資委研究局局長彭華崗指出，今年國資委將根據中央企業社會責任工作出現的特點和問題，制定發布《中央企業社會責任工作指引》，探索建立中央企業社會責任評價體系，為中央企業社會責任工作的推進提供框架指南。

　　⊙記者 郭玉志 ○編輯 王曉華

　　2008年初，國資委發布該年度“第一號文件”——《關于中央企業履行社會責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出了中央企業履行社會責任的理念、目標、主要內容和措施。據悉，這是國資委自成立以來，首次就中央企業履行社會責任提出明確的指導意見。

　　在去年11月份召開的中央企業社會責任工作會議上，國資委明確提出，到今年年底，所有中央企業必須發布企業社會責任報告。

　　國務院國資委研究局局長彭華崗在接受本報記者專訪時表示，截至2011年年底，已有76家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。下一步，國資委將制定發布《中央企業社會責任工作指引》，探索建立中央企業社會責任評價體系，為中央企業社會責任工作的推進提供框架指南。

　　“對于這項工作，國資委前期已經開展了課題研究，預計今年可以制定、發布。” 彭華崗認為。

　　76家央企發布社會責任報告

　　記者：2008年初，國資委發布了《指導意見》，4年來，中央企業履行社會責任工作方面取得了哪些成就？對于目前的中央企業履行社會責任的狀況，您做何評價？

　　彭華崗：企業積極履行社會責任已經成為全球化背景下企業發展的大趨勢。2008年，我們發布了《指導意見》，要求中央企業積極履行社會責任，提出了指導思想、總體要求和基本原則等八個方面的主要內容。

　　近年來，我們通過召開社會責任工作會議、開展社會責任培訓、征集優秀社會責任實踐等一系列有效措施，引導中央企業不斷提升社會責任工作能力和水平，取得了很好的效果。例如，企業社會責任理念和意識不斷增強、社會責任工作管理體系逐步完善，中央企業普遍建立了社會責任組織管理體系，明確了歸口管理部門，有50多家企業建立了社會責任委員會或社會責任領導小組等等。

　　最新的統計顯示，截至2011年年底，已有76家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告，中國石油、中國五礦、中鋼集團發布了國別報告，不少中央企業的報告獲得了國內外有關機構的高度評價。

　　記者：中央企業社會責任工作取得了積極成效，走在了國內企業的前列，有的甚至達到了國際領先水平。有無哪些可以借鑒的案例？

　　彭華崗：的確，從時間上來看，中央企業開展社會責任工作雖然時間不長，但做出了不少精品和亮點，取得的成績很大。

　　中央企業在履行社會責任方面的有益實踐和管理模式上的積極探索，也得到了社會各界的廣泛認可。例如，中國移動(微博)、國家電網等企業的社會責任實踐案例入選哈佛商學院、劍橋大學等教材案例，中國移動連續四年入選道瓊斯可持續發展指數（DJSI），中國五礦獲得聯合國(微博)全球契約組織環境先鋒企業榮譽。這些都標志著部分中央企業的社會責任管理水平和績效表現，已經躋身世界一流企業行列。

　　記者：除了成績之外，您認為當前中央企業社會責任工作還面臨哪些問題和挑戰？有哪些難點和不足？

　　彭華崗：客觀地說，這些年中央企業雖然取得了不少成績，有了很大進步，但目前還存在不少挑戰和問題，突出表現一些企業領導認識程度不深、一些企業社會責任管理體系還不夠健全、一些企業的社會責任溝通機制還有待健全等三方面的不足。

　　目前尚有40家企業還沒有發布社會責任報告，完成今年年底前全部中央企業發布社會責任報告的任務還很艱巨；一些企業還缺乏有效的社會責任溝通機制，在社會責任溝通的方式方法上還比較欠缺，透明運營和與利益相關方溝通的能力需要進一步提高，塑造央企品牌的意識和能力需要進一步提升。

　　此外，我們在探索如何進一步推動中央企業社會責任工作，一些工作制度和流程還有待進一步完善。總體上看，中央企業社會責任工作任務仍然很重，還需要進一步加大工作力度。

　　將發布社會責任“新政”

　　記者：國資委于去年9月份發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》，該綱要將會發揮什么作用？

　　彭華崗：在2010年底的中央企業負責人會議上，王勇同志提出了中央企業“十二五”時期總體發展思路，概括起來是：圍繞“一大目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”。按照中央企業“十二五”時期總體發展思路的要求，2011年9月份，國資委制定發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》，這個綱要從戰略層面對中央企業社會責任工作進行了部署。國務院國資委將采取有效措施，推動和諧發展戰略在中央企業落地、生根、發芽。未來我們初步考慮通過加強典型引導，實現重點突破，選取十家左右重點實施企業，探索具有本企業特色的和諧發展戰略實施路徑，制定本企業落實和諧發展戰略的措施。

　　記者：除了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》，國資委作為央企的直接管理機構，未來有沒有新的管理方法能夠引導央企更好地去履行社會責任？

　　彭華崗：當前，國際上對企業履行社會責任的要求越來越高，約束越來越嚴；深入落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，也對企業社會責任提出了更高的期望和要求。在具體推進措施上，我們將重點做好以下幾個方面的工作。

　　一是進一步完善工作體系。在國資委層面，成立國資委社會責任工作指導委員會，負責中央企業社會責任指導工作；在中央企業層面，進一步推進企業在集團公司層面建立社會責任工作領導決策機構，完善工作機構和制度，進一步健全社會責任工作體系。

　　二是制定發布《中央企業社會責任工作指引》。當前，國際社會責任發展呈現出許多新的趨勢和特點，尤其是國際標準化組織ISO26000社會責任國際標準的出臺，將會對中央企業社會責任的發展產生較大的影響。我們擬結合ISO26000的一些要求，根據中央企業社會責任工作出現的特點和問題，制定發布《中央企業社會責任工作指引》，為推進中央企業履行社會責任提供框架指南，更好地提升中央企業履責績效。這項工作我們前期已經開展了課題研究，預計今年可以制定發布。

　　三是建立完善中央企業社會責任報告發布制度。目前，尚有40家中央企業沒有發布社會責任報告，我們擬加大推動力度，推進目前沒有發布報告的企業制定流程和時間表，盡早發布社會責任報告或可持續發展報告，確保全部中央企業在2012年前都要發布社會責任報告。

　　除此之外，我們擬在參考有關社會責任指標體系的基礎上，研究建立中央企業社會責任評價體系，逐步建立社會責任考核評價機制，目前，這項工作已經啟動，我們已經設立了《中央企業責任評價體系研究》課題，對這項工作進行深入研究。