通過分步調(diào)整天然氣價(jià)格，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，使天然氣價(jià)格水平逐步接近與可替代能源合理比價(jià)關(guān)系。

　　早報(bào)訊 國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受記者采訪時(shí)說，“其他未實(shí)施新機(jī)制的省份，要通過分步調(diào)整天然氣價(jià)格，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，使天然氣價(jià)格水平逐步接近與可替代能源合理比價(jià)關(guān)系。”國家發(fā)改委并未具體說明合理比價(jià)究竟是多少。

　　門站價(jià)格不再分類

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

　　記者：這次試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么？

　　答：這次天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：

　　一是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的天然氣定價(jià)方法，改為按“市場凈回值”法定價(jià)。

　　二是將現(xiàn)行區(qū)別氣源、路徑，分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的做法，改為以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，分省制定統(tǒng)一的門站價(jià)格。

　　三是國務(wù)院價(jià)格主管部門制定的統(tǒng)一門站價(jià)格為最高上限價(jià)格，供需雙方可在不超過最高門站價(jià)格的前提下，自主協(xié)商確定具體門站價(jià)格。

　　四是門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況，每年調(diào)整一次，并逐步過渡到每半年或每季度調(diào)整。地方可建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制并對機(jī)制進(jìn)行聽證。

　　五是對頁巖氣、煤層氣、煤制氣三種非常規(guī)天然氣的出廠價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由供需雙方協(xié)商確定；進(jìn)入長途管道混合輸送的，執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。

　　記者：為什么要在廣東、廣西試點(diǎn)？

　　答：推進(jìn)價(jià)格改革將采取整體設(shè)計(jì)、分步到位，先試點(diǎn)后推廣的方式。

　　選擇廣東、廣西進(jìn)行試點(diǎn)，主要考慮這兩個(gè)地方是新興的天然氣市場，目前沒有國產(chǎn)陸上管道天然氣供應(yīng)，氣源更加接近國際市場。而且按照新機(jī)制測算，兩省（區(qū)）最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，雖然高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞天然氣價(jià)格，但較大幅度低于其他氣源價(jià)格，價(jià)格具有比較優(yōu)勢，總體上不會(huì)增加用戶負(fù)擔(dān)。

　　以進(jìn)口燃料油和LPG

　　作為可替代能源品種

　　記者：廣東、廣西的門站價(jià)格是如何確定的？

　　答：確定試點(diǎn)地區(qū)的門站價(jià)格，分三個(gè)步驟：

　　首先，選擇計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)。綜合考慮天然氣市場資源流向、消費(fèi)和管道分布，選取上海市場（中心市場）作計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)。

　　其次，計(jì)算中心市場門站價(jià)格。以市場形成價(jià)格的進(jìn)口燃料油和液化石油氣（LPG）作為可替代能源品種，并按照60%和40%權(quán)重加權(quán)計(jì)算等熱值的可替代能源價(jià)格。然后，按照0.9的折價(jià)系數(shù)，即把中心市場門站價(jià)格確定為等熱值可替代能源價(jià)格的90%。

　　第三，確定廣東、廣西門站價(jià)格。以中心市場門站價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，兼顧廣東、廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定兩地門站價(jià)格。

　　為何選擇上海市場

　　作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)

　　記者：為什么選擇上海市場作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)？

　　答：“市場凈回值”的定價(jià)方法，核心是要反映市場需求的約束作用。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一般把天然氣集散地或主銷區(qū)作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)。

　　目前，國內(nèi)已形成了長三角、京津唐、西南、珠三角等多個(gè)天然氣消費(fèi)中心，其中長三角地區(qū)多管道、多氣源匯集的特點(diǎn)最明顯，上海尤為典型。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，上海既是西氣東輸一線、二線、川氣東送等重要管道天然氣的交匯中心，又接收東海氣，還大量進(jìn)口液化天然氣；從需求方面看，上海是全國重要的消費(fèi)市場。因此，選擇上海市場作為計(jì)算門站價(jià)格的計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)是合理的。

　　錄入編輯：張珺