⊙記者 溫婷 ○編輯 鄭曉舟 王曉華

　　⊙記者 溫婷 ○編輯 鄭曉舟 王曉華

　　面對(duì)通用航空的發(fā)展機(jī)遇，財(cái)政支持、地方政府引導(dǎo)性投資、產(chǎn)業(yè)基金等各路資本聯(lián)動(dòng)，正形成一股推動(dòng)行業(yè)加速發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　金乾生，是西安航空基地黨工委書記，他還有一個(gè)新身份，就是西安國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司董事長(zhǎng)。該公司所管理的國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基金是國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模300億，基金總額的60％以上將用于促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以股權(quán)方式對(duì)西安、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、安順等五個(gè)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資。

　　作為通用航空產(chǎn)業(yè)的資深人士，金乾生卻對(duì)記者坦言，這個(gè)新身份使他更加看清了通用航空作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)資金的推動(dòng)。

　　據(jù)金乾生介紹，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈一般可劃分為三大部分：通用航空飛行器制造、通用航空運(yùn)營(yíng)以及支撐通用航空運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)。其中，通航飛行器制造包括飛機(jī)的研發(fā)、總體設(shè)計(jì)、零部件加工、發(fā)動(dòng)機(jī)與機(jī)載設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、飛機(jī)總裝及交付試飛；通用航空運(yùn)營(yíng)包括使用航空器從事各項(xiàng)工農(nóng)業(yè)作業(yè)、公商務(wù)飛行、個(gè)人休閑娛樂(lè)、體育文化以及應(yīng)急救援飛行等；飛行服務(wù)保障包括通用航空機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)維護(hù)與修理、油料儲(chǔ)運(yùn)、航材儲(chǔ)備與供應(yīng)、航務(wù)服務(wù)、導(dǎo)航設(shè)施與空管指揮等。

　　金乾生認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)投資的第一階段可以稱為技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，以政府引導(dǎo)性投資為主，接下來(lái)才是產(chǎn)業(yè)資本。

　　“目前正是產(chǎn)業(yè)資本大規(guī)模進(jìn)入的有利時(shí)機(jī)，而資本進(jìn)入通用航空領(lǐng)域，不能做大而全、小而全，而應(yīng)集中專業(yè)力量、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)，做深做大。”金乾生認(rèn)為相關(guān)投資應(yīng)兼顧長(zhǎng)短線項(xiàng)目的結(jié)合。從短期收益來(lái)看，通用航空服務(wù)及配套環(huán)節(jié)最值得關(guān)注，其中包括飛機(jī)維修、配套設(shè)備提供、通航培訓(xùn)等。

　　金乾生認(rèn)為，目前通用航空產(chǎn)業(yè)投資最大的制約因素就是市場(chǎng)，在大多數(shù)中國(guó)老百姓沒(méi)有飛行經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，不妨從體驗(yàn)做起，甚至首先嘗試做些航空旅游，培育潛在市場(chǎng)，這也是西安航空基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園自己的切身經(jīng)驗(yàn)。

　　北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋指出，盡管目前整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有做好大發(fā)展的準(zhǔn)備，盡管還需要3—5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備期，但并不是說(shuō)大家都要坐等3—5年。他認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備期，通用航空會(huì)在局部區(qū)域、局部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到率先發(fā)展。高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，從短期投資回報(bào)的角度，培訓(xùn)、公務(wù)機(jī)銷售值得關(guān)注。

　　盡管國(guó)內(nèi)一些政府引導(dǎo)型基金已經(jīng)在嘗試一些具體的投資項(xiàng)目，但更多的純商業(yè)投資基金，特別是PE，態(tài)度仍較為謹(jǐn)慎。去年7月，中國(guó)第一支航空產(chǎn)業(yè)基金由中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)建設(shè)銀行共同發(fā)起設(shè)立，首期募資10億元。

　　據(jù)該基金內(nèi)部人士介紹，雖然持續(xù)關(guān)注通用航空領(lǐng)域的公司，但至今仍沒(méi)有發(fā)現(xiàn)合適的投資標(biāo)的。“行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小，增長(zhǎng)速度難以預(yù)測(cè)是重要原因。”該人士稱。但他同時(shí)表示，基金仍在持續(xù)關(guān)注相關(guān)行業(yè)機(jī)會(huì)，特別是飛行培訓(xùn)、以及通用機(jī)場(chǎng)設(shè)備這一類應(yīng)用面廣的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

　　而從國(guó)家層面，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司通用航空處副處長(zhǎng)靳軍號(hào)也表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意在民航基金中設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)通用航空發(fā)展進(jìn)行財(cái)政支持。“總的原則是以財(cái)政政策為杠桿，引導(dǎo)和支持地方政府和社會(huì)各界參與投入通用航空建設(shè)。”靳軍號(hào)表示。

　　此外，民航局《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》也已經(jīng)為民間投資通用航空掃清了障礙。該意見(jiàn)明確表示，鼓勵(lì)民間資本投資通用航空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資通用航空企業(yè)及服務(wù)保障企業(yè)；鼓勵(lì)民間資本加大對(duì)西部、東北、新疆、西藏等民航發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū)的投入，在民航發(fā)展規(guī)劃、重大投資計(jì)劃及財(cái)經(jīng)政策等方面對(duì)民間資本予以充分利用和平等保護(hù)；加大對(duì)民營(yíng)航空企業(yè)的融資支持力度，采取搭建銀企合作融資平臺(tái)等方式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，支持拓展融資渠道、創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)社會(huì)力量、境外資本投資興辦通用航空專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

　　金乾生認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比為1:10，就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時(shí)，通用航空將進(jìn)入快速發(fā)展通道；當(dāng)人均GDP達(dá)到8000美元時(shí)，私人娛樂(lè)飛行將占通用航空的60%以上。根據(jù)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，到2012年，中國(guó)人均GDP將突破4000美元，2018年將突破8000美元。由此預(yù)計(jì)，未來(lái)十年我國(guó)通航市場(chǎng)將以年均20%的速度增長(zhǎng)，最終市場(chǎng)規(guī)模將與美國(guó)相當(dāng)，達(dá)到萬(wàn)億元人民幣總量。