馮雅男，龐華瑋

　　堅守實業的溫州企業終于等到了救援。

　　作為溫州人民銀行6.05億元再貸款再貼現資金的代表受益企業之一，溫州固特皮革有限公司總經理韓繼勇與溫州銀行簽訂了協議，拿到了500萬元小額貸款。和之前貸款不一樣的是，此筆貸款有針對性的一條，即必須以自身主業發展，沒有外部投資，沒有參與房地產項目。

　　溫州人行指出，增加的再貸款和再貼現資金需要嚴格的明確投向。資金的任何一筆去向都需要進行報備。

　　資金必須與實體經濟對接

　　10月27日，溫州人民銀行在8樓會議室舉行了“人民銀行溫州市中心支行再貸款、再貼現簽約會”。向溫州銀行等地方法人金融機構發放再貸款、再貼現6.05億元，支持大約300家小微企業和2000家農戶的生產經營。其中溫州銀行獲得2億元再貸款額度，剩余的額度由幾家農村合作銀行和農村信用聯社分得。而這次再貸款的利益中小金融機構年利率僅為3.85%，再貼現年利率為2.25%。

　　韓繼勇的公司可以說是溫州銀行的高貢獻度企業，除了公司的融資借貸、每個月30萬至80萬元的銀行承兌業務外，韓繼勇的個人消費、水電費都在溫州銀行結算。也正因為如此，銀行成為韓繼勇獲得“安全感”的來源所在。

　　對于溫州的當地金融機構來說，在恢復市場信心方面扮演著更重要的角色。國有五大行的溫州分行以及其他外地城商行對溫州中小企業增加的授信額度，是由各自的銀行總行決定。相比較之下，溫州當地的金融機構在資金進入企業方面更直接。

　　溫州人行的吳國聯行長在簽約會上的語調沒有一丁點客氣。“溫州第三季度的存貸款增量嚴重下滑，增加授信并不代表什么，就算你增加了一億、幾億的授信又怎樣？這些錢要落地！不要讓銀行成為壓死企業的最后一根稻草！”

　　之前溫州因為長線投資失敗出走的企業主，如信泰集團的經驗教訓儼然成為短期內的參照案例。“凡是有外面投資的，凡是有房地產投資的，一律不要給！”吳國聯一再強調這一點；其次，信用良好，與銀行合作密切的500萬元以下貸款數量的小微企業成為這批資金的首要選擇對象。

　　韓繼勇和他的固特皮革就成為這次貸款的代表企業。沒有抵押物的他，與其他兩家公司捆綁，與溫州銀行簽訂互聯互保的貸款協議。“現在的市場情況已經影響到每一個真正做企業的實體，我還是想踏實干幾年實業。在現在的困難時期，完全不敢想投資的事情。”韓繼勇心有余悸的說。

　　溫州人行的出手，資金的提供不僅起到引導作用，更多的是向溫州市場表明一個聲音，企業要踏實做實業，就能獲得支持。溫州市場目前需要的并不是多少資金的投入，而是需要讓還在市場中運轉的企業恢復對市場的信心。

　　外地銀行可選擇性進入

　　此時的溫州市，更希望銀行加入“救助”企業的行列。在9月28日，溫州市委、市政府發布了《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，銀行業機構要按照企業信用等級不同，對中小企業發放貸款實行利率優惠政策，貸款利率上浮最高不得超過30%。同時，不得強制貸款企業購買理財產品，不得與企業存款掛鉤，不得變相收取企業手續費。鼓勵支持銀行業機構開展金融創新，積極探索貸款擔保和授信方式，拓寬抵(質)押物范圍。

　　針對當地政府的這些要求，深發展董事長肖遂寧接受《中國經營報》記者采訪時明確表示：“政府有政府的要求，我們銀行有銀行的規定。我們不會不顧風險地給企業貸款。”

　　肖遂寧指出，“救助”這個概念不屬于銀行，江浙“跑路”的企業主，他們往往是介入了不熟悉的行業，比如房地產、期貨，甚至是涉賭，“他們出問題，不值得同情，不能不分左中右地去討論，要差別的對待，市場就是這么選擇的。”肖遂寧說：“市場很公平，也很殘酷，要讓銀行去救那些企業是不可能的。銀行也是企業，它要向投資人、存款人負責。”

　　肖認為，遇上困難的中小企業基本都是傳統行業。“事實上，2008年它們已出現過困難，已經預示這些企業必須進行產業的調整和升級，然而，當時由于40000億元的投入，流動性泛濫，這些企業過得還不錯，所以很多企業沒有主動地轉型升級，繼續生產低端產品，繼續保持低下的勞動效率，以至于市場機會越來越少。宏觀環境一收緊，它們就變得很困難了。”

　　浦發銀行溫州分行辦公室主任金凡在接受本報記者采訪時也談到，銀行支持的是那些短期內資金鏈緊張的企業而非即將面臨倒閉的處于惡性循環的企業。而且，銀行在審批中，仍然要堅持按照擔保和抵押的規定進行。

　　之前，備受關注的出逃企業之一信泰集團就是浦發溫州分行的客戶，信泰集團目前正在由政府牽頭進行重組。信泰集團在浦發的抵押物價值遠遠高于其貸款額度，也正是因為在浦發進行融資貸款的企業大都需要抵押物和擔保，才使得浦發多為皮外傷，沒有傷筋動骨。

　　嚴格監管資金流向

　　在金融機構紛紛進行“救助”的同時，銀監局在此前發布的監管銀行借貸與民間借貸的舉措中明確提出，“嚴格執行貸款新規，確保信貸資金流入實體經濟”，要求銀行業機構加強信貸資金流向的風險排查，對于被挪用于民間借貸的貸款，要立即終止合同。

　　溫州銀監局辦公室副主任嚴海妹也對記者講道：“銀監局的風險監管要對金融機構起到支撐作用，企業需要分類對待，要看企業倒閉原因，如果經營正常，只是資金鏈條出現問題，就要支持。相反，如果是企業本身有債務，而且并不是國家支持的企業，則不在救助之列，并不能打包一并對待。”

　　溫州銀監局明文要求，轄內銀行業金融機構要定期上報出走企業及其擔保企業、關聯企業、被擔保企業的授信及風險情況。對于不同企業要進行分類指導，對基本面較好、信用記錄良好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時因為擔保牽連出現經營或財務困難的企業不抽資、不壓貸，繼續予以信貸支持；對于短期內還款有困難但符合貸款重組條件的企業，支持企業實施貸款重組，在幫助企業的同時化解自身風險；對于無望救活的企業，則及時維護債券，保全擔保資產，防止債券懸空。

　　可見，無論從溫州政府、溫州央行還是銀監局以及金融機構本身，各方都在“救市”，但這個“市”并非一概而論，不加選擇。

　　溫州銀行業的業內人士對記者談到，溫州的中小企業風波并不僅僅是一個地方的特有現象。任何事物的發展都有其存在的合理性，中小企業的融資問題一直存在，這些都是民間高利貸等高風險出現的根本原因。金融機構起到的是潤滑劑和助推器作用，更多的需要企業轉型以及市場機制的改善。

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