犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪，并處罰金2000萬

　　■新快報(微博)記者 劉倩 實習(xí)生 劉曉楠 通訊員 穗法宣

　　因涉足證券市場內(nèi)幕交易而“落馬”的廣東省中山市原市長李啟紅，昨日被廣州市中院以犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪判處有期徒刑11年，并處罰金2000萬元、沒收財產(chǎn)10萬元。李啟紅的丈夫林永安、弟弟李啟明、弟媳林小雁及一眾同案人分別獲刑1年半至7年不等的有期徒刑。

　　數(shù)罪并罰最終領(lǐng)刑11年

　　2010年5月30日，李啟紅被中紀(jì)委直接帶走，工作人員在車內(nèi)向李啟紅正式宣布了組織決定。在其出事一天后，中山市緊急召開了處級以上干部通報會，官員們被告知，李啟紅因涉嫌內(nèi)幕交易“落馬”，涉及上市股票正是中山市屬國有上市公司——中山公用事業(yè)集團股份有限公司(下稱“中山公用”)。

　　今年4月6日，李啟紅在廣州市中院受審。據(jù)公訴人指控，李啟紅從中山公用原董事長譚慶中處獲得該集團資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息，并與親屬利用內(nèi)幕信息購買股票，賬面收益高達(dá)1983萬多元。此外，她還被控在2006年至2010年擔(dān)任中山市市委副書記、市長期間，涉嫌受賄40萬港元、10萬元人民幣。

　　昨日上午，廣州市中院對李啟紅一審宣判。法院審理認(rèn)為，李啟紅身為證券交易內(nèi)幕信息的知情人員，在涉及對證券交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或建議他人買入該證券，并泄露該信息，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，李啟紅因此獲刑6年6個月，并處罰金2000萬元。

　　另外，李啟紅身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，因此獲刑6年，并沒收財產(chǎn)10萬元。

　　最終，對李啟紅決定執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金2000萬元、沒收財產(chǎn)10萬元。

　　其關(guān)系網(wǎng)9人分別領(lǐng)刑

　　昨日，與李啟紅一同聽判的還有其龐大的“關(guān)系網(wǎng)”，共9人，其中更是包括李啟紅的丈夫林永安、弟弟李啟明、弟媳林小雁、中山公用原董事長譚慶中等人。

　　廣州市中院審理認(rèn)為，譚慶中、鄭旭齡身為證券交易內(nèi)幕信息的知情人員，在涉及對證券交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或建議他人買入該證券，并泄露該信息，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。

　　林永安、林小雁、周中星、鄭浩枝、陳慶云非法獲取內(nèi)幕信息，并利用該信息尚未公開前，買入相應(yīng)證券，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。李啟明、費朝暉明知是內(nèi)幕交易犯罪所得而予以掩飾、隱瞞，其行為均已構(gòu)成洗錢罪。

　　案情披露

　　泄露內(nèi)幕信息家人籌677萬炒股

　　昨日的宣判，在對李啟紅和她的“關(guān)系網(wǎng)”進(jìn)行量刑定罪的同時，也使一個以李啟紅為核心，其家族成員緊密配合的“家族式”腐敗關(guān)系路線圖變得十分清晰。從知曉利好信息到通知家人建倉，再到轉(zhuǎn)移贓款，短短一個月便籌集資金677萬元用于買賣股票，可見其財力絕非一般的雄厚。

　　●重組上市

　　市長負(fù)責(zé)保密事宜

　　經(jīng)審理查明，2006年底，公用科技公司的控股股東公用集團整體上市計劃擺上議事日程。

　　2007年4月至5月，時任中山公用董事長的譚慶中籌劃將公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司公用科技公司，實現(xiàn)公用集團整體上市，其間，譚慶中多次就此事向李啟紅作匯報，李啟紅表示支持。

　　2007年6月11日，譚慶中向時任中山市委書記的陳根楷匯報了方案。陳根楷表示同意，并于當(dāng)日將信息通報李啟紅，要求李具體負(fù)責(zé)此事。

　　隨后，譚慶中要求鄭旭齡準(zhǔn)備一份材料，并于2007年6月26日向李啟紅匯報情況。這份名為《公用集團上市建議書》的文件，亦強調(diào)了重組保密事宜。

　　2007年7月3日，李啟紅、譚慶中、鄭旭齡等人飛赴北京，就中山公用重大資產(chǎn)重組初步方案向中國證監(jiān)會進(jìn)行匯報。同日，公用科技公司發(fā)出公告，稱公司近期討論重大事項。次日，公用科技股票停牌。

　　此時股票市場已有積極回應(yīng)，至7月4日中山公用停牌時，股票已經(jīng)連拉兩個漲停。

　　●泄露信息

　　賬面收益1983萬

　　中國證監(jiān)會對于“公用科技”(2008年該證券名稱變更為“中山公用”)相關(guān)問題調(diào)查后認(rèn)定，公用集團公司將其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入公用科技公司實現(xiàn)公用集團整體上市的預(yù)案在公開前屬內(nèi)幕信息。該內(nèi)幕信息形成于2007年6月11日，內(nèi)幕信息價格敏感期至2007年7月4日停牌止。

　　而在此之前，相關(guān)同案人建倉行為已經(jīng)完成。2007年6月中旬，譚慶中電話約林永安至其辦公室，告訴林有關(guān)重組事宜，勸說林可以出資購買“公用科技”股票。

　　同年6月下旬，李啟紅在家中向林小雁(李啟紅弟媳)泄露了上述內(nèi)幕信息，并委托林小雁購買200萬元的公用科技股票。

　　隨后，林小雁從林永安存款賬戶轉(zhuǎn)出236.5萬元，從李啟明(林小雁丈夫)存款賬戶轉(zhuǎn)出350萬元，再集合其本人自有資金，籌集款項合計677.02萬元，并借用其弟林偉成和同事劉贊雄的名義在中國銀河證券股份有限公司(微博)中山營業(yè)部辦理了證券交易開戶手續(xù)，后分別轉(zhuǎn)入林偉成賬戶400.02萬元，轉(zhuǎn)入劉贊雄賬戶277萬元，讓朋友關(guān)穗騰負(fù)責(zé)買賣公用科技股票。

　　2007年6月29日至7月3日期間，上述兩個證券賬戶在公用科技股票停牌前累計買入公用科技股票89.68萬股，買入資金669萬余元，后于2007年9月18日至10月15日陸續(xù)賣出，賬面收益1983萬余元。

　　●兩次受賄

　　為“跑官”者提供便利

　　經(jīng)審理查明，2006年至2010年，李啟紅利用擔(dān)任中山市市長的職務(wù)便利，為梁某某擔(dān)任中山市委組織部副部長、市直機關(guān)工委書記等職務(wù)提供幫助，并接受梁某某請托，多次批示中山市教育局為梁某某順利解決其子女及親戚子女的入學(xué)問題，先后八次在家中共收受梁某某賄送的40萬港元。

　　2009年6月至8月，李啟紅接受廣東省中山絲綢進(jìn)出口集團有限公司董事長關(guān)某某的請托，商請拱北海關(guān)副巡視員兼中山海關(guān)黨委副書記梁某某，為曾經(jīng)受過海關(guān)行政處罰的該公司申請雙A信用級別事項給予支持，并于同年9月，在家中收受關(guān)某某賄送的10萬元。

　　李啟紅認(rèn)為判重了當(dāng)庭痛哭

　　昨日聽判后，其表示“回歸社會后多做有益的事”

　　■新快報記者 劉倩 實習(xí)生 劉曉楠 通訊員 穗法宣

　　昨日，對于大多數(shù)人來說都是極其普通的一天，但對于中山市原市長李啟紅來說，卻絕對難忘，就像她在庭上聽到自己因犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪，被廣州市中院判處有期徒刑11年，并處罰金2000萬元時所說的“今天是我人生最痛苦的一天”那樣。

　　步入法庭心情不錯

　　昨日上午9時，廣州市中院能容納80多人的第二法庭就已經(jīng)座無虛席，因為大多數(shù)人都是家屬，所以在一眾被告人被帶入法庭前，偌大的旁聽席非常安靜。上午9時10分左右，李啟紅等人被帶入法庭，此時的旁聽席上開始騷動，隨著10名被告人的全部進(jìn)入，旁聽席上的家屬紛紛站起來向自己的親人揮手示意。

　　令人有些意外的是，第一個進(jìn)來的李啟紅雖然頭發(fā)花白，但表情顯得平靜，看上去顯得心情不錯，其他的同案人也都在向親人打招呼，甚至還有人露出了笑容。

　　“我認(rèn)為判得重了”

　　上午9時15分，審判員開始宣讀長達(dá)56頁的判決書，三個人用了近1個小時才念完。在此期間，坐在被告席上的一眾被告神情各異，有的看起來好像有點困，有的則好像游離在這個事情之外，但李啟紅卻在很認(rèn)真地聽，看起來若有所思。

　　上午10時許，審判長宣讀了最后的判決結(jié)果，“李啟紅獲刑11年，并處罰金2000萬元。”法官隨后問李啟紅是否上訴時，李表示，“我認(rèn)為判得重了，我的兩個罪比以往犯同種罪的人都判得重。”其在表述時聲音干脆、響亮。接著她又表示，“我有以下部分不清楚。第一，無論是起訴書還是開庭審理，給內(nèi)幕交易定性是情節(jié)嚴(yán)重，現(xiàn)在告訴我是情節(jié)特別嚴(yán)重。第二，我認(rèn)為我兩個罪都有自首情節(jié)，為什么內(nèi)幕交易罪沒有認(rèn)定……”

　　李啟紅在表達(dá)自己意見時，思路清晰讓人有些驚訝，如此冗長的判決書，字?jǐn)?shù)之多，關(guān)系之復(fù)雜，一名57歲的女子居然可以立刻找出里面對自己不利的地方，還條理如此清晰，看來這位曾經(jīng)的“2009中國十大品牌市長”確有她“過人之處”。

　　“從靈魂深處我特別愛黨”

　　雖然李啟紅極力保持鎮(zhèn)定，但她說到“今天是我人生最痛苦的一天”時，立刻失聲痛哭，“我今天雖然受到了法律制裁，但我這個人從骨子里，從靈魂深處，我特別愛黨，我有違黨和組織過去對我的培養(yǎng)和教育。”說到此時，李啟紅顯得十分激動，幾度哽咽。

　　而最后，李啟紅也表示，“我今天是犯錯了，但我身上還有很多好的品質(zhì)，我永遠(yuǎn)是不會改變的，我已經(jīng)十分后悔自己的過錯，我一定會好好改造，爭取早日回歸社會，并繼續(xù)做一些對社會有益的事，做一個對社會有貢獻(xiàn)的人。”

　　在宣讀判決結(jié)果時，一些坐在旁聽席的家屬當(dāng)庭痛哭。宣判后，有些家屬情緒十分激動，場面一度失控，經(jīng)工作人員調(diào)解后，才得以恢復(fù)平靜。

　　法官釋法

　　情節(jié)由嚴(yán)重到“特別嚴(yán)重”

　　此前，公訴機關(guān)指控李啟紅、鄭旭齡、譚慶中等7名被告，進(jìn)行內(nèi)幕交易，“情節(jié)嚴(yán)重”。但在宣判時，法院卻對這一項指控進(jìn)行重新認(rèn)定，鑒于內(nèi)幕交易數(shù)額和獲利數(shù)額特別巨大，嚴(yán)重違反了股票交易應(yīng)遵循的公開、公平和誠實、信用的原則，破壞國家對證券交易的管理制度和侵犯投資者的合法權(quán)益，因此應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

　　法庭在對李啟紅、鄭旭齡、譚慶中等人進(jìn)行量刑時，已經(jīng)根據(jù)其在作案中的不同情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度，進(jìn)行了酌情定奪。

　　李啟紅、譚慶中、林永安、林小雁四人，在內(nèi)幕交易中是共同犯罪。其中，李啟紅與林小雁起主要作用，認(rèn)定為主犯。李啟紅的丈夫林永安僅是從犯。但是，在偵查機關(guān)還沒有掌握其受賄事實時，李啟紅主動自首，還坦白了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的罪行，且其犯罪所得基本已經(jīng)追繳。因此，法院依法對其減輕了處罰。

　　鄭旭齡、鄭浩枝、陳慶云在內(nèi)幕交易中也屬于共同犯罪，其中鄭氏二人起主要作用，是主犯，陳慶云是從犯。譚慶中泄露內(nèi)幕消息屬于單獨犯罪，雖然在內(nèi)幕交易中起次要作用，但是綜合全案來看，不能認(rèn)定他是從犯。然而，這幾名被告能基本如實地坦白犯罪事實，認(rèn)罪態(tài)度較好，且贓款均基本追繳。另外，林永安、李啟明、周中星積極退贓，有悔罪表現(xiàn)。因此，法院在量刑時，也已經(jīng)依法減輕了處罰。

　　廣東證監(jiān)局法制處：被動接受內(nèi)幕也屬非法獲取

　　縱觀本案，可以看出是一起地方政府官員和國有控股上市公司管理人員，利用上市公司并購重組內(nèi)幕信息，進(jìn)行內(nèi)幕交易的典型案件。因此，判后新快報記者第一時間采訪了廣東證監(jiān)局法制處副處長劉杰，他表示“可以說本案為證券監(jiān)管樹立了標(biāo)桿”。

　　劉副處長稱，《刑法》和《證券法》的立法精神均表明，一切利用內(nèi)幕信息買賣股票的行為均屬于內(nèi)幕交易，是法律打擊的對象。同時，《證券法》中明文規(guī)定，任何人都有保守上市公司內(nèi)幕信息的義務(wù)。即使知情人向“不相關(guān)人員”透露了內(nèi)幕信息，而這些“不相關(guān)人員”是不應(yīng)該或者說無權(quán)獲得這些內(nèi)幕消息的，所以這種傳播就是違法的，所有通過違法方式得到內(nèi)幕信息的行為都屬于非法獲取內(nèi)幕信息。

　　本案中，譚慶中、鄭旭齡作為公用科技公司資產(chǎn)重組的負(fù)責(zé)人，李啟紅為主管領(lǐng)導(dǎo)，三人應(yīng)為法定的內(nèi)幕信息知情人。

　　雖然，李啟紅的丈夫林永安、弟弟李啟明和弟媳林小雁，以及同案人鄭浩枝、周中星都是被動接受了內(nèi)幕信息，“但同樣屬于非法獲得內(nèi)幕信息”，劉副處長告訴新快報記者，“被動獲取內(nèi)幕信息并從事內(nèi)幕交易的社會危害性同樣非常嚴(yán)重，對這種行為進(jìn)行刑事處罰是十分必要的，從國際上來看，對這種行為認(rèn)定為犯罪并予以打擊是通行的做法。本案對一眾被告人犯罪主體的認(rèn)定，可以說為證券監(jiān)管樹立了標(biāo)桿。”

　　李啟紅家族勢力和關(guān)系網(wǎng)

　　丈夫

　　林永安

　　犯內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金300萬元。

　　弟弟

　　李啟明

　　犯洗錢罪，判處有期徒刑2年，并處罰金100萬元。

　　弟媳

　　林小雁

　　犯內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑5年6個月，并處罰金1300萬元。

　　關(guān)系人

　　鄭旭齡

　　(中山公用原總經(jīng)理助理)犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，判處有期徒刑7年，并處罰金2530萬元。

　　周中星

　　(中山公用企管部原經(jīng)理)犯內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑6年，處罰金1810萬元。

　　鄭浩枝

　　(中山公用原中層)犯內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑5年，并處罰金190萬元。

　　譚慶中

　　(中山公用原董事長)犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，判處有期徒刑5年，并處罰金700萬元。

　　陳慶云

　　(鄭浩枝妻子)犯內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑2年6個月，并處罰金60萬元。

　　費朝暉

　　犯洗錢罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金20萬元。