中國(guó)《公司法》并未規(guī)定獨(dú)立董事制度,但該制度率先在中國(guó)海外上市公司中試點(diǎn)。
1997年12月16日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布 《上市公司章程指引》對(duì)于境內(nèi)上市公司的獨(dú)立董事僅是采取了許可的態(tài)度,而非鼓勵(lì)的態(tài)度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與中國(guó)證監(jiān)會(huì)1999年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規(guī)范運(yùn)作和深化改革的意見(jiàn)》中就要求境外上市公司董事會(huì)換屆時(shí),外部董事應(yīng)占董事會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上,并應(yīng)有兩名以上的獨(dú)立董事。這一硬性要求只適用于境外上市公司,而不適用于境內(nèi)上市公司。
隨后2000年11月和2001年初滬深兩交易所均發(fā)布了獨(dú)立董事實(shí)施指引,從中對(duì)獨(dú)立董事的資格和職責(zé)等做出詳細(xì)規(guī)定。在2001年1月31日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《證券公司內(nèi)部控制指引》,此次發(fā)布的條例中指出,證券公司必須充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司中的的監(jiān)督職能。2001年8月16日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出上市公司中所聘用的獨(dú)立董事中至少要包含一名會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)人士。2001年9月11日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)上市公司治理準(zhǔn)則》(征求意見(jiàn)稿),在該準(zhǔn)則中將獨(dú)立董事的概念歸納為與公司及其大股東之間不存在任何足以影響其做出獨(dú)立、客觀判斷的關(guān)系的人士。(丁鑫 整理)