證券時報記者 張達

　　記者昨日從國土部獲悉，為嚴格土地管理，保證規范和節約用地各項政策措施的貫徹落實，監察部、國土部首次聯合公布了土地問責結果，44名地方政府負責人、29名國土資源管理部門負責人被給予紀律處分。

　　據了解，此次給予2個設區市、29個縣（市、區）政府的44名政府主要負責人和分管負責人紀律處分。同時，相應給予2個設區市、26個縣（市、區）29名國土資源管理部門負責人紀律處分。

　　監察部有關負責人接受媒體采訪時表示，追究地方政府責任有兩類情形，一類是有關地方一般性項目違法占用耕地宗數多、面積大，違法占用耕地比例達到15%以上，土地管理秩序比較混亂。另一類是存在違反土地利用總體規劃，違法違規改變土地性質和用途搞房地產開發，違反國家產業政策，亂上“兩高一資”項目等嚴重違反土地管理法律法規等情況。

　　而對于這29名國土資源管理部門負責人的處分，上述監察部負責人表示，作為專職土地監管的主管部門不同程度存在不及時制止和報告，不及時立案查處，不依法作出處理等監管不力的問題，對當地違法占用耕地宗數多、面積大、比例高，土地管理秩序混亂負有直接責任。

　　監察部、國土部要求，各地區各有關部門，特別是被問責地區要引以為戒，汲取教訓，舉一反三，加強監管，認真履行職責，有針對性地制定改進措施，嚴格執行國家土地管理法律法規和政策措施，切實提高依法管理和節約使用土地的水平。

　　另外，國土部副部長贠小蘇還對2011年的土地執法形勢做了通報。今年上半年，新發生違法用地2.3萬件，涉及土地面積13.6萬畝，其中違法占用耕地5.1萬畝，東部、中部地區違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區違法用地面積同比上升了50.6%，全國土地管理和執法形勢總體向好，但西部地區出現違法用地反彈。贠小蘇要求，各地尤其是西部地區各級國土資源主管廳局和執法督查系統要采取得力措施切實加強督促檢查。

　　去年12月，國土部、監察部、人力資源和社會保障部聯合啟動了全國范圍內的違法用地嚴重地區政府主要負責人的約談、問責行動，12個縣市的行政“一把手”被約談，這是繼2008年、2009年后進行的第三次土地違法約談，也是三部委首次對地方政府負責人進行土地問責，土地衛片執法檢查首次覆蓋全國2859個縣（市、區、旗）。問責包括對相關地區的政府主要負責人給予警告、記過、記大過、降級甚至撤職等處分，而監督整改也將是問責后的重要內容。

　　根據國土資源部的部署，今年7月31日之前，各地要初步向國土資源部上報數據，9月底之前要完成相關的驗收工作，正式上報結果，第二次土地問責也拉開了序幕。