□本報記者 盧錚 　

　　　商務部條約法律司負責人６日就世貿組織（WTO）散發(fā)美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制案專家組報告發(fā)表談話，對于專家組裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方加入世貿組織的承諾和有關世貿規(guī)則，且未滿足保護可用盡自然資源、保護人類生命健康等例外條款的條件表示遺憾。

　　　專家建議，中國一方面應該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用WTO爭端解決機制平臺，將不合規(guī)的利益合法化；另一方面，也應該更加熟悉和善用WTO規(guī)則，爭取自身的合法權益。

　　　中方表示遺憾

　　　世貿組織爭端解決機構于當?shù)貢r間7月5日向各成員散發(fā)專家組報告，分別就案件審查范圍、出口關稅、出口配額、中方援引例外條款抗辯、出口配額分配及管理、出口許可證發(fā)放、最低出口限價等7個方面做出裁決。裁決認定中國限制鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅9種原材料出口不符合世貿組織規(guī)定。

　　　商務部條法司負責人表示，中方注意到，專家組支持了中方關于案件審查范圍、出口配額分配及管理、出口許可證發(fā)放等方面的大部分觀點和立場，認定中方取消了出口限價有關措施，認同中方對耐火粘土和螢石采取的綜合管理措施，中方對此表示贊賞。

　　　他指出，出于保護環(huán)境和可用盡自然資源的需要，中國政府近年來對部分資源類產品，特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產品加強了管理措施。中方認為，這些措施的實施雖然對國內外的使用者有一定影響，但其符合世貿組織倡導的可持續(xù)發(fā)展目標，有利于促進資源類產業(yè)健康發(fā)展。中方將根據世貿組織規(guī)則對資源類產品實施科學管理，維護公平競爭，促進可持續(xù)發(fā)展。他表示，中方目前正在評估專家組的裁決報告，并將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案的后續(xù)工作。

　　　貿易政策背后的利益爭奪

　　　分析人士指出，在WTO面具的背后，實際上是歐美等國家對我國赤裸裸的利益爭奪。所謂關心環(huán)保和公平貿易都是借口，核心還是利益，即希望從中國繼續(xù)以低廉的價格獲得大量的稀有資源供應，滿足其國內工業(yè)，特別是高新技術產業(yè)的發(fā)展需要。

　　　商務部研究院研究員梅新育(微博 專欄)指出，美歐貿易政策太多地受利益集團左右而搖擺不定。歐美起訴我國限制原料出口是在初級產品牛市、上述原料供不應求的背景下發(fā)生的，假如初級產品牛市終結，為了保護其國內同一產業(yè)生產和銷售市場，他們完全有可能反過來要求我們限制這些產品出口。他舉例指出，歐盟指責中國限制煤炭、焦炭等國內豐富資源出口；但此前幾年，正是歐盟自己指責我國焦炭大量出口，威脅對我國出口的焦炭發(fā)起反傾銷，經過談判，我國削減了對歐焦炭出口配額。幾乎就在次年，全世界鋼鐵生產和焦炭需求猛增，歐洲鋼鐵廠商陷入“焦炭荒”，歐盟又指責我國蓄意壓縮對歐焦炭出口配額，最終訴諸世貿組織。

　　　“這一輪初級產品牛市從2002年啟動到現(xiàn)在已歷時9年，延續(xù)時間之長，為世界經濟史上所罕見，其終結的可能性正與日俱增，5月以來市場的波動也顯露出這方面跡象，我們有必要對行情變動導致美歐態(tài)度逆轉的可能性做好準備。”梅新育說。

　　　他還指出，世貿組織對中國貿易政策的不公正、不客觀批評，暴露了不少國際經濟組織共同存在的缺陷，即人員構成中來自發(fā)展中國家者太少，在專業(yè)人員和高層人員中尤甚，所以很難準確理解發(fā)展中國家面臨的問題。中國一方面應該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用WTO爭端解決機制平臺，將不合規(guī)的利益合法化；另一方面，也應該更加熟悉和善用WTO規(guī)則，爭取自身的合法權益。