□本報實習記者 郭力方

　　作為環保部制定的《火電廠大氣污染物排放標準》（下稱“《標準》”）即將出臺的配合之舉，火電廠煙氣脫硝電價補貼政策也有望于近期出臺。

　　中國證券報記者在采訪中了解到，對于相關人士向記者透露的每度電1.2分的補貼額度，業內普遍反映“不解渴”。

　　分析指出，“十二五”期間火電企業的脫硝成本或高達3000億元，而由此測算合理的度電補貼應不低于2分。合理的電價補貼才能提高企業的積極性，進而拉動對于下游脫硝工程設計施工及設備產品的需求，全面啟動“十二五”火電脫硝市場。同時，電價補貼也應該避免“一刀切”，以合理兼顧不同電廠的脫硝投入差異。

　　補貼有待提高

　　聽到每度電補貼1.2分的補貼方案，來自西部的一家中型電廠負責人對記者表示，補貼額度偏小。他表示，電廠測算的包括對現役和新批機組實施煙氣脫硝工程的成本投入為400元/千瓦左右。目前電廠有現役機組4臺，總裝機120萬千瓦，明年還將新建成3臺機組，預計投入成本將近9億元。如果按照電廠去年全年發電60億度計算，1.2分/度的標準只能讓企業獲得7000多萬元。“相比于9億元的投入，補貼遠遠不夠。”他說。

　　據了解，目前國內通行的火電煙氣脫硝工程的生產成本包括催化劑、還原劑及相關配套設施等費用。其中，占比最大的催化劑目前尚需進口，這項投入就會因國際市場的壟斷而增加不確定性。其他的財務費用也很龐大。中電聯秘書長王志軒指出，單臺脫硝裝置改造周期約需90到300天，這期間機組必須停機，其中造成的停機費用也是一大塊。

　　 對此，王志軒曾撰文建議，考慮到“十二五”期間現役和新增火電機組實施脫硝工程所需超過3000億元的投入，折算電價補貼應為0.02元到0.025元或才合理。

　　“如果按照過去5年火電廠脫硫1.5分/度的補貼標準，再加上企業自身靈活調整成本，也要更合理一些。”上述電廠負責人表示，補貼政策如果到位，就會有足夠的資金采購脫硝原料設備，全面實施工程改造，這也是對下游脫硝產業市場的一個提振。

　　中投顧問研究總監張硯霖指出，在完成脫硝改造期內，火電廠的生存壓力將一直存在，特別是當脫硝壓力與煤價壓力形成疊加效應時，火電或將迎來最艱難的時刻。

　　電價補貼政策不應“一刀切”

　　中電聯行業發展和環境資源部副主任潘荔對中國證券報記者表示，全國不同地區的電廠所用煤的質量存在一系列差異，所產生的煙氣中氮氧化物（脫硝的實施對象）排放量也有所差別，實施煙氣脫硝工程的難度就不同。這就意味著如果對各地區電廠采用統一標準，就會對煤質差地區的電廠不公平，因此，脫硝電價補貼不應該搞“一刀切”。

　　有專家對此也指出，“十一五”期間全國火電廠全面啟動煙氣脫硫工程，但效果不佳，其中一個重要原因就是電價補貼統一定為1.5分/度，制約了一些用煤中硫分含量高的電廠的積極性。“例如無煙煤相比褐煤燃燒后煙氣中的氮氧化物含量肯定要少，治理的成本相對要低，如果燒兩種煤的電廠都按一個標準補貼，肯定不合理。”他表示。

　　潘荔告訴記者，為避免“一刀切”現象，中電聯正起草報告建議未來的脫硝補貼采取梯級電價措施，以分地區、分企業執行實施差異化補貼政策。