央行：首季保障房開發貸款新增逾40%

http://www.sina.com.cn 2011年04月29日 05:19 證券日報

　　■本報北京訊記者閆立良報道

　　據人民銀行初步統計，2011年一季度末，全部金融機構本外幣各項貸款余額52.61萬億元，當季新增2.39萬億元，余額同比增長17.6%。其中，人民幣各項貸款余額49.47萬億元，當季新增2.24萬億元，余額同比增長17.9%。其中，保障性住房開發貸款新增651億元，比年初增長40.1%，高出同期房地產開發貸款比年初增速34.8個百分點。

　　企業及其他部門固定資產貸款和中小企業貸款增速持續回升。一季度，全部金融機構本外幣住戶貸款新增7555億元，同比少增1665億元，當季余額同比增長28.3%，比上年末和上月末分別回落9.3和0.7個百分點。其中，消費性貸款新增4093億元，余額同比增長26.0%，比上年末和上月末分別回落9.7和0.7個百分點；經營性貸款新增3462億元，余額同比增長33.0%，比上年末和上月末分別回落8.7和0.6個百分點。

　　一季度，金融機構本外幣企業及其他部門貸款新增1.61萬億元，同比少增2576億元，當季余額同比增長14.1%，比上年末回落1.3個百分點，比上月末回升0.2個百分點。

　　工業中長期貸款增長趨于平穩。一季度，主要金融機構本外幣中長期工業貸款新增2444億元，同比少增514億元，當季余額同比增長14.7%，比上年末和上月末分別回落1.7 和0.5個百分點。其中，輕工業中長期貸款同比少增699億元，余額同比增長17.9%，比上年末和上月末分別回落9.6和3.9個百分點；重工業中長期貸款新增2664億元，余額同比增長14.2%，比上年末回落0.3個百分點，比上月末回升0.1個百分點。

　　服務業中長期貸款增速回落加快，其中，文化產業貸款增速高位回落。一季度，主要金融機構本外幣中長期服務業貸款新增5874億元，同比少增6065億元，當季余額同比增長18.3%，比上年末和上月末分別回落7.5和1.9個百分點。其中，水利、環境和公共設施管理業中長期貸款新增729億元，余額同比增長8.3%，比上年末和上月末分別回落10.3和1.8個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業中長期貸款新增2480億元，余額同比增長25.1%，比上年末和上月末分別回落4.3和 1.2個百分點；文化產業（文化、體育和娛樂業）中長期貸款新增49億元，余額同比增長38.5%，比上年末回落23個百分點。

　　房地產貸款增速回落減緩，保障性住房開發貸款增長很快。一季度，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社人民幣房地產貸款新增5095億元，同比少增3338億元，當季余額同比增長21.0%，比上年末和上月末分別回落6.4和0.9個百分點。

　　一季度，人民幣房地產開發貸款新增1678億元，余額同比增長17.0%，比上年末回落6.5個百分點，其中，保障性住房（包括兩限商品住房、經濟適用房、政策性租賃房以及廉租房等具有社會保障性質的住房）開發貸款新增651億元，比年初增長40.1%，高出同期房地產開發貸款比年初增速34.8個百分點。購房貸款新增3416億元，余額同比增長23.2%，比上年末和上月末分別回落6.3和0.9個百分點。

　　周小川：密切跟蹤分析國內外經濟形勢的新變化新特點

　　 ■本報北京訊記者閆立良報道

　　日前，中國人民銀行黨委書記、行長周小川主持黨委中心組專題學習會議，集中學習《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《“十二五”規劃綱要》)。黨委中心組成員參加學習，并圍繞學習內容進行了深入討論。

　　周小川要求，人民銀行各級分支行要深入研究和貫徹《“十二五”規劃綱要》，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，以對黨和人民高度負責的態度，切實做好各項工作。一是要加強學習，增強學習的系統性和理解的準確性。要深刻理解“十二五”時期發展的主要目標和任務，準確把握金融體制改革的發展方向和主要內容。二是要加強落實，切實增強貫徹執行的自覺性。要認真貫徹落實“十二五”規劃綱要的要求，密切跟蹤分析國內外經濟形勢的新變化、新特點，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，認真履行好職責。要增強金融宏觀調控和貨幣政策的科學性、前瞻性、靈活性，正確處理好經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。要加強對金融體制改革重大問題的研究，加強各項政策的針對性和有效性，為促進經濟結構戰略性調整和加快發展方式轉變，實現“十二五”規劃的目標作出更大的貢獻。

　　完善退市制度終結股市“不死鳥”神話

　　■安寧

　　“不死鳥”是一種傳說中的鳥，壽限將至的成年不死鳥會在巢里自焚，三天后將重新升起，像基督一樣復活。在中國的資本市場中也有一群“不死鳥”，每到歲末年初，總有一批*ST股票重復上演“死而復生”的游戲，形成中國股市獨有的ST板塊“不死鳥”怪象。因此，必須盡快完善退市制度，讓這群“不死鳥”退出市場。

　　來自深交所投資者教育中心的數據顯示，近十年中，我國資本市場的年平均退市率不足1%，同世界其他主要資本市場相比小很多：美國納斯達克每年大約8%的公司退市，而美國紐約證券交易所的退市率為6%；英國AIM的退市率更高，大約12%，每年超過200家公司由該市場退市。

　　統計顯示，從2001年至2010年，A股市場共有136家公司被暫停上市，其中有44家退市后轉入三板，退市概率不足三成。尤其是在2006年股改以后，退市的股票數量明顯減少，僅有10家。

　　在正常的退市制度下，那些長期業績不佳、管理不善，或者由于產業沒落而被市場自然淘汰的公司，會被自動地清理出證券市場，市場保持在一個有進有出、動態平衡的合理狀態，才能保持良好的生態和活潑的生機，否則必將運行不良。

　　但是，在退市機制尚不完善的A股市場中，那些淪落在退市邊緣的*ST公司，為了保住一個空殼在A股市場繼續存活，重組成為ST公司屢試不爽的“重生”法寶。雖然主板和創業板市場對上市公司的退市均有安排，但在實際操作中并不能有力度地落到實處。以主板市場為例，監管部門雖然也規定了相應的退市制度，但又增加了種種緩期執行的規定，同時重組保殼、政府救助也起到了推波助瀾的作用，并形成了反向激勵。

　　反向激勵帶來的最為直觀的變化是，一些毫無價值的上市公司卻因為具有重組預期和擁有“殼價值”而獲得了不正常的高估值，成為“搶手貨”，也使借殼上市題材長盛不衰，一些垃圾股股價甚至高過績優股，直接扭曲和破壞了二級市場的定價機制和配置資源的功能。

　　與此同時，我們也欣喜地看到，監管部門在退市制度的建設方面，態度非常明確。中國證監會上市部副主任歐陽澤華公開表示，證監會已經成立退市工作小組，研究完善退市制度，目前已草擬相關方案，明確了退市制度的基本原則和主要思路。

　　建立和完善更加有效的退市制度對于我國的資本市場來說，非常重要。可以說，退市制度和上市制度一道，構成了資本市場的兩道重要門檻，這兩道門檻的高低直接決定著我國上市公司的數量和質量。因此，必須盡快完善退市制度。

　　人民幣升值對抑通脹貢獻度有多大？

　　■包興安

　　在當前輸入型通脹和國內物價上漲的壓力下，人民幣升值被寄予了更多的抑制通脹的希望。不少官員和學術界人士都在強調人民幣升值可以抑制通脹，但是人民幣升值對抑制通脹的貢獻力究竟有多大？

　　數據顯示，進入4月以后，人民幣升值幅度明顯加快。2月，人民幣對美元升值0.21%；3月，升值幅度0.29%；而4月，僅前20天的升值幅度就達0.41%。可見這與3月CPI數據攀高到5.4%，并且創32個月來新高存在一定的關聯。

　　我國此前也出現過利用匯率工具對沖通脹的情況。在國際金融危機爆發前，人民幣匯率在2007年前后就曾走出了較大幅度的升值線路，而那段時間，恰是國內通脹壓力抬頭、國際大宗商品價格高企的時期。央行副行長易綱認為，如果不是人民幣升值，2005—2008年間，中國物價的上漲還要嚴重得多。至少，這時候人民幣升值20%，對于輸入型通脹起到了一定的壓制作用。

　　有機構的相關數據表明，本幣升值對于對沖輸入型通脹有一定的作用。澳新銀行所做的研究顯示，人民幣對美元１０％的升值會導致ＰＰＩ指數在中期內下降３．２％，非食品ＣＰＩ指數在中期內下降０．６４％。由此可見，人民幣升值對于ＰＰＩ的抑制作用要大于對于ＣＰＩ的抑制作用。

　　因此，在通脹預期增強而利率上升空間有限的情況下，作為加息的替代手段人民幣對美元匯率升值是合時宜的。

　　首先，人民幣升值有利于減少國內的貨幣供應量，從而控制通脹。但是通過人民幣升值所帶來的貨幣供給的減少幅度究竟有多大呢？

　　眾所周知，通脹是貨幣供應量的反映，大量的貿易順差是中國貨幣供應量較高的重要原因，人民幣升值可以抑制出口，減少貿易順差，另外還有助于減小央行資產負債表的規模，減少貨幣投放量，緩解流動性過剩的局面。

　　從人民幣升值有助于減小央行資產負債表的規模來看，由于基礎貨幣(M0)的供給由央行資產負債表上的“國內資產”和“國外資產”決定，如果人民幣兌美元升值，那么按人民幣計值的央行國外資產就將縮水，貨幣供給也將因此而減少。

　　據澳新銀行估算，如果人民幣升值5%，央行的“國外資產”以人民幣計算，將出現約9918億元的下降，“國外資產”下降后，M0也出現相應的下降。按照目前中國的廣義貨幣M2與M0之間的貨幣乘數，中國的M2也將出現4.7萬億元的下降，約占到目前中國全部廣義貨幣存量的6.4%。如果假設人民幣升值12%，計算則顯示出，M0將出現約2.4萬億元的下降，M2的下降幅度則將超過10萬億元，將占到現有貨幣供應量的15.4%。從這個意義上說，人民幣的升值反而會減輕資本流入產生的貨幣供應量增加的壓力。

　　其次，人民幣升值將在一定程度上緩解輸入型通脹壓力。由于一國匯率走升對進口產品價格上漲將起到明顯的對沖作用，因此匯率升值對于減緩輸入型通脹往往具有一定的正向作用。目前，由于受美國較為寬松的貨幣政策以及歐債危機的影響，國際大宗商品價格不斷上漲，導致我國輸入型通脹壓力不斷增大。倘若人民幣適當升值，將會降低進口成本，從而在一定程度上有利于緩解國內輸入性通脹壓力。不過，值得注意的是只要海外大宗商品價格上升的幅度超過人民幣升值的幅度，升值的降價效應就微乎其微。

　　證監會2011年部門預算支出7.7億元

　　■本報北京訊記者朱寶琛報道

　　中國證監會28日公布了2011年部門預算。根據2011年收支預算總表，2011年證監會收入預算數和支出預算數均為77194.06萬元。

　　具體看，2011年收入預算中，財政撥款收入77074.31萬元，上年結轉119.75萬元；支出預算中，金融監管等食物支出的預算數為73160.62萬元，住房保障支出為4033.44萬元。

　　按照預算管理有關規定，目前證監會部門預算的編制實行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。收入科目中，財政撥款收入是指中央財政當年撥付的資金，上年結轉指以前年度尚未完成的結轉到本年仍按原規定用途使用的資金。支出科目中，金融監管事務支出反映證監會用于證券、期貨監管等事務方面的支出，住房保障支出反映證監會按照國家政策規定為職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。

　　同時，根據2011年財政撥款支出預算表，金融監管等事務支出的年初預算數為73160.62萬元，扣除發改委安排的基建后預算數為70980.62萬元；金融部門行政支出的年初預算數為51147.91萬元，扣除發改委安排的基建后預算數為51147.91萬元；金融部門監管支出的年初預算數為19832.71萬元，扣除發改委安排的基建后預算數為19832.71萬元；其它金融監管等事務支出的年初預算數為2180萬元；住房保障支出的年初預算數為3913.69萬元，扣除發改委安排的基建后預算數為3913.69萬元；住房改革支出的年初預算數為3913.69萬元，扣除發改委安排的基建后預算數為3913.69萬元。

　　據介紹，證監會2011年財政撥款支出預算表按支出功能科目編制，反映證監會年度部門預算中財政撥款支出的總體情況。

　　具體看，金融部門行政支出，是用于保障機構正常運轉的日常支出，包括人員經費、日常公用經費和相關項目經費；金融部門監管支出，主要用于證券期貨業從業資格考試、稽查辦案、現場檢查、信息網絡建設等項目支出；其他金融監管等事務支出，用于異地災難備份中心及機房升級改造建設項目等的支出；住房保障支出，按照國家規定用于職工住房公積金、提租補貼、購房補貼等的支出。

　　財政部：深入開展“小金庫”專項治理工作

　　本報訊財政部黨組成員、紀檢組長劉建華日前在黑龍江省財政監督工作會議上表示，“十二五”時期我國財政改革與發展面臨著新的形勢和任務，也對財政監督工作提出了更新、更高的要求。2011年要繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”治理工作。

　　（朱寶琛）

　　皖江北產業集中區投資環境說明會在滬舉行

　　本報訊日前，由安徽省江北產業集中區管委會主辦的江北產業集中區投資環境說明會在上海舉行。

　　江北產業集中區管委會主任畢小彬表示，在2010年國務院批準實施的《皖江城市帶承接產業轉移示范區》規劃，是國內唯一一個承接產業轉移為主題的區域發展規劃。自此江北產業集中區集中了品牌優勢，政策優勢，區位優勢等等，已成為安徽省東向發展，承接產業轉移的橋頭堡，已簽訂投資合同550億元，協議510億元，一批重點項目已經入駐。

　　此外，管委會還與上海市徽商商會，新滬商聯合會簽署了合作框架協議，確立了戰略合作伙伴關系。

　　（薛政超）

　　商務部：蔬菜價格連續4周回落累降超兩成

　　據商務部4月27日發布的商務預報監測，上周（4月18日至24日）商務部重點監測的18種蔬菜平均批發價格比前一周下降5.9%，已連續4周回落，累計下降21.1%。

　　圖為浙江省海鹽縣秦山街道北團村的一位菜農準備將批發出去的包心菜整理裝袋。

　　今年第三次成品油

　　調價窗口或5月開啟

　　據《每日經濟新聞》報道。至目前，最新三地原油變化率已經超過4%。據息旺能源監測，4月26日，國內三地原油加權均價變化率達到5.44%。而金銀島監測數據顯示，截至4月26日，近22日三地原油現貨變化率較基準價上漲5.72%。

　　據此測算，5月9日左右將迎來本年度第三次調價窗口期的開啟。息旺能源分析師廖凱舜認為，雖然目前原油持續呈現高位震蕩趨勢，但在中東局勢未明朗的情況下，Brent跌破115美元/桶的可能性較低，到時三地原油均價變化率或將高達6%~7%。

　　另一方面，近期國際油價保持高位，過小的上調幅度將抑制煉廠生產的積極性，市場上調預期逐漸增強，中石油、中石化惜售心理仍較濃厚，中間商囤貨待漲加重，后期隨著需求增加，“油荒”出現的機率也較大。

　　◎ 窗口期來臨并不意味一定要調價。根據以往經驗和當前形勢，預計發改委上調價格會比較謹慎，調價時間也會繼續推遲。

　　原料藥產能過剩價格走低

　　難阻行業巨頭擴產沖動

　　據《第一財經日報》報道，在國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中，維生素C(VC)、新建青霉素工業鹽、6-氨基青霉烷酸(6-APA)、化學法生產7-氨基頭孢烷酸(7-ACA)等大宗原料藥均被列入“限制類”。但是，各大巨頭的擴產沖動仍然存在，并紛紛搶先上馬新項目。

　　從2010年下半年開始，各大巨頭企業投入巨資籌建大項目的開工以及陸續投產的消息不斷傳出。

　　2011年，健康元已經公布將擴大產能，達到1800噸，聯邦制藥也明確將擴產1200噸，魯抗醫藥已經擴產900噸。此外，華北制藥6-APA車間改造轉產7-ACA已經完成，并將投入11億元用于擴產，最終將達到3000噸產能。

　　◎ 近年大宗原料藥一直沿襲“漲價-擴產-價跌-減產-漲價”的發展軌跡。因此，有必要提高原料藥準入門檻，同時推出生產配額制。

　　“電荒”席卷各地

　　發出何種警示信號？

　　據新華社報道，連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈現蔓延之勢。此時，中國電力企業聯合會發布報告警示，夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。

　　最新數據顯示，一季度我國用電量增速達１２．７％，較去年四季度明顯回升。其中，本應是淡季的３月份用電規模竟與冬季高峰的１月份基本相同，逼近去年七八月份夏季高峰的水平。

　　“需求旺盛是一季度用電量增速明顯回升的一個主要原因。”中電聯秘書長王志軒２８日在一季度“全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告會”上說。

　　一方面是需求旺盛，另一方面卻是新增發電裝機減少。數據顯示，一季度全國新增發電裝機比上年同期少投產２３４萬千瓦，尤其是作為主力的火電比上年同期少投產２６８萬千瓦。

　　◎ “電荒”席卷各地，表面看是需求旺盛和新增發電裝機減少的原因導致的。長遠看，最重要的是必須加快轉變經濟發展方式，促進經濟結構優化；適度上調電價，特別是進一步提升高耗能產業電價差價，采用市場手段加快促進經濟結構優化調整。

　　蘋果、谷歌“定位”

　　手機用戶惹爭議

　　據《中國日報網》報道，美國《紐約時報》網站4月26日刊登了一條題為“蘋果和谷歌利用手機數據繪制世界地圖”的報道。

　　你可能不知道，如果你兜里揣著一部智能手機，那么你很可能在免費給蘋果公司或谷歌公司干活——并最終幫助它們把更多定向廣告發給你。在爭奪手機操作系統領域的龍頭老大地位時，這兩家公司也逐漸將用戶的手機當做傳感器，搜集有關附近移動通信基站和無線網絡熱點的數據。

　　谷歌公司和蘋果公司利用這些數據來改進手機定位功能的準確性，其中包括地圖和導航服務，不過它們也可以向某個特定地點的人發送廣告——這種潛在的巨大產業才剛剛起步。事實上，此類數據已經變得十分有價值，以至于企業為了搜集它們而不惜挑戰隱私權。

　　◎ 科技侵入個人隱私是一種新現象。政府相關部門應加緊立法保護每個公民的隱私不受侵犯。

　　證券代碼：600022 證券簡稱：濟南鋼鐵公告編號： 2011-024

　　濟南鋼鐵股份有限公司

　　股票交易異常波動公告

　　本公司及董事會全體成員保證公告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并對其內容的真實、準確和完整承擔個別及連帶責任。

　　一、股票交易異常波動的具體情況

　　公司股票交易于 2011年4月26日、4月27日及4月28日連續三個交易日收盤價格跌幅偏離值累計達到20%，根據《上海證券交易所交易規則》的規定，屬于股票交易異常波動。

　　二、公司關注并核實的相關情況

　　截止目前，公司經營狀況正常。公司已于2011年4月13日披露了《濟南鋼鐵股份有限公司換股吸收合并、發行股份購買資產暨關聯交易報告書》（草案）等重大資產重組事項，其后續工作目前正在進行中。除此之外，公司目前沒有應予以披露而未披露的事項或信息，同時，本公司控股股東濟鋼集團有限公司及山東鋼鐵集團有限公司亦確認，不存在應披露而未披露的重大信息。

　　三、不存在應披露而未披露的重大信息的聲明

　　本公司董事會確認，本公司沒有任何根據《上海證券交易所股票上市規則》等有關規定應披露而未披露的事項或與該事項有關的籌劃、商談、意向、協議等，董事會也未獲悉本公司有根據《上海證券交易所股票上市規則》等有關規定應披露而未披露的、對本公司股票及其衍生品種交易價格產生較大影響的信息。

　　四、風險提示

　　上海證券交易所網站及《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時報》、《證券日報》是公司指定的信息披露報紙和網站，本公司董事會提醒投資者，有關公司信息以公司指定的信息披露報紙和網站刊登的公告為準，敬請廣大投資者理性投資，注意投資風險。

　　特此公告。

　　濟南鋼鐵股份有限公司董事會

　　二○一一年四月二十九日

　　鄭重聲明

　　各位投資者：

　　自2011年4月19日，公司2010年年報披露后，某記者連續發表對公司2010年年報披露信息個人臆斷的文章。為保護公司全體股東權益，公司董事會鄭重申明：

　　2010年，經過公司全體員工的共同努力，公司向全體投資者交出了出色的業績。公司經營的合規性已通過湖南證監局的全面現場檢查。

　　客觀、公正的輿論監督有利于公司健康穩定發展。但對公司公告信息的個人理解，營造不利于公司健康穩定發展的輿論氛圍，損害的是公司全體股東的權益。