全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強建議，有效推進“收入分配改革”可從以下“三個突破口”入手：

　　一是建立健全工資的正常增長和制度保障機制。建立行之有效的工資集體協商制度，充分發揮工資指導線、勞動力市場工資指導價格的調節作用，健全并落實最低工資標準，提高勞動報酬在初次分配中的占比。

　　二是完善收入再分配機制。改革個人所得稅，盡快建立綜合征收和分類征收相結合的個人所得稅制，將資產性收入納入征稅范圍，提高免征額，減輕中低收入者稅負，加大對高收入者的稅收調節，加大財政在醫療衛生、社會保障、教育等民生領域的投入，特別是對農民、欠發達地區、低收入群體的傾斜力度，充分發揮財政、稅收的收入再分配功能。

　　三是進一步規范收入分配秩序。加大執法力度，增加收入分配的透明度，充分保障勞動者的合法權益，提高整個國家在收入分配領域的治理能力和治理水平。