全國人大代表、證監會上市公司監管部副主任歐陽澤華：

　　積極穩妥發展資本市場要有戰略眼光

　　證券時報兩會報道組

　　全國人大代表、中國證監會上市公司監管部副主任歐陽澤華昨日接受證券時報記者采訪時表示，積極穩妥地發展資本市場，需要有更加寬廣的戰略性眼光，從全局的角度思考問題。同時，要從誠信文化建設、多部門協調等方面做好制度安排。

　　歐陽澤華表示，發展資本市場應該有全局性的眼光，要從全社會資源配置的角度來看待資本市場，積極穩妥地發展資本市場。“積極穩妥”是發展資本市場的路徑選擇和戰略安排，中國資本市場20年的發展歷程已經見證了這一選擇是極其正確的。當前要積極穩妥地發展資本市場，就是要動員全社會的力量，思路要更加開闊，方法也要更加多樣化。各個政府部門應該思考如何更好地支持積極穩妥地發展資本市場，拿出有效政策和舉措，實現雙贏。積極穩妥地發展資本市場，需要跳出股市談股市，從廣義資本市場的角度來思考問題。

　　歐陽澤華認為，積極穩妥地發展資本市場，必須要在三個方面做好準備。

　　第一，要共同加強社會誠信文化建設。中國股市的誠信文化建設，應該是在全社會誠信文化基礎之上的來自于資本市場的反映，不能脫離全社會的誠信文化，片面地、孤立地談股市誠信文化，這是無源之水、無本之木，也不切合實際情況。現有的眾多法律法規體系，最核心的就是要提高執法環境。只有在誠信執法的大環境下，才能有效降低監管成本。

　　第二，在投資者教育上面，監管部門應該從更加專業的角度，從分析案例入手，結合投資者的來源、分布情況積極做好相關工作，相關部門也應該有相應的制度安排。比如機構投資者來自于不同的部門，他們應該更好地發揮研究和宣傳教育能力較強的強大優勢，做好投資者教育工作。

　　第三，涉及到資本市場相關法律法規制定、產業部門協調等方面的工作，要進一步做好做扎實。尤其是產業政策部門在涉及到上市公司這一資本市場的主體時，相關的法律法規應該和現有的證券法規、證監會的監管規定等法律法規體系相協調。此外，要建立資本市場相關部門之間的溝通機制，盡管目前很多政府部門和資本市場銜接的意識在逐步提升，但是和資本市場的現實要求還有一定差距。“積極穩妥”這一概念從銜接工作上來說也需要積極穩妥地進行，發展資本市場需要全社會通力協作。

　　歐陽澤華還表示，在并購重組、分道制審核、打擊內幕交易、推動央企整體上市等方面，監管部門還將進一步推動，從更加寬廣的視野積極穩妥地推進資本市場發展。