□本報記者 陳瑩瑩 申屠青南
中國證監(jiān)會主席尚福林6日在接受中國證券報記者采訪時表示,證監(jiān)會未來在進(jìn)行交易所收費改革時,將綜合考慮監(jiān)管費因素。鑒于目前新三板建設(shè)還在積極推進(jìn)過程中,轉(zhuǎn)板制度建設(shè)必須放在新三板建設(shè)的體系和環(huán)境中,綜合考慮研究。
“在我國現(xiàn)行交易所收費體制中,監(jiān)管費未用于監(jiān)管方面。因為證監(jiān)會作為監(jiān)管部門,相關(guān)支出是全額財政預(yù)算。”尚福林指出,按照一般的交易所收費制度,其實應(yīng)包括部分監(jiān)管費。在現(xiàn)行交易所收費制度下,一方面,造成監(jiān)管資源、監(jiān)管成本不足;另一方面,使交易所收入看似有所結(jié)余。
尚福林指出,證監(jiān)會在推進(jìn)交易所收費制度改革過程中,證監(jiān)會綜合考慮幾方面因素:一是,近年來交易量越來越大,交易所收費隨之越來越多;二是,監(jiān)管部門監(jiān)管資源不足。
在我國現(xiàn)行交易所收費中,以A股為例,包括經(jīng)手費、監(jiān)管費、印花稅,其中,監(jiān)管費和印花稅只是代收,需上繳國庫。
目前,證監(jiān)會收支全部納入國家財政預(yù)算內(nèi)管理,即證券、期貨市場監(jiān)管費不屬于證監(jiān)會收入,而是直接上繳國庫,證監(jiān)會經(jīng)費支出完全由預(yù)算內(nèi)撥款。
在談到“場外市場的股東人數(shù)能否突破200人”時,尚福林表示,具體方案尚在研究中,許多政策方面因素需和有關(guān)方面協(xié)調(diào)。
對于有政協(xié)委員提出的“投資者利益保護(hù)”提案,尚福林認(rèn)為,保護(hù)投資者利益,是證監(jiān)會監(jiān)管工作的重中之重,未來將加大對相關(guān)問題的關(guān)注。