中國(guó)證券報(bào)記者23日從國(guó)資委了解到，國(guó)資委已將直接持有上市公司股權(quán)工作列為工作重點(diǎn)，這意味著未來(lái)央企整體上市的步伐將加快。截至2010年底，中央企業(yè)為實(shí)際控制人且持股比例在20%以上的上市公司共有322家，其中境內(nèi)上市的公司有228家，境外上市公司有94家（含27家A+H股公司）。

　　直接持股試點(diǎn)加速

　　22日，國(guó)資委副主任邵寧在國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)后對(duì)媒體表示，未來(lái)央企將以主營(yíng)上市為主，不再鼓勵(lì)分拆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市行為，未來(lái)十年，央企將成為“干干凈凈”的上市公司。業(yè)內(nèi)人士分析，要實(shí)現(xiàn)“干干凈凈”，最大的可能是國(guó)資委直接持有上市公司股權(quán)。

　　國(guó)資委在23日發(fā)給中國(guó)證券報(bào)的新聞稿中表示，由于國(guó)資委直接持有上市公司股權(quán)工作探索性很強(qiáng)，有關(guān)部門已將該工作列為重點(diǎn)，目前有關(guān)方面正在開展相關(guān)試點(diǎn)工作。

　　國(guó)資委曾一再表示要逐步提高國(guó)有企業(yè)的證券化率。業(yè)內(nèi)人士分析，實(shí)現(xiàn)國(guó)資直接持有央企上市股權(quán)的前提是央企整體上市，這樣一來(lái)，上市央企的上面就無(wú)需再有集團(tuán)公司，央企證券化比率達(dá)到百分之百的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。2010年底成立的國(guó)新公司，就被業(yè)內(nèi)解讀為在這方面的一個(gè)嘗試。

　　“如此做的好處，就好比給上市央企切了闌尾一樣，上市央企將更加透明、高效。”相關(guān)人士表示。

　　據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，中央企業(yè)共從資本市場(chǎng)募集資金10282.52億元。截至目前，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到70%。石油石化、航空、電信、建材等行業(yè)的中央企業(yè)，已全部實(shí)現(xiàn)整體上市；建筑、冶金、機(jī)械制造業(yè)的大部分中央企業(yè)也已實(shí)現(xiàn)整體上市；中央企業(yè)已有43家實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。

　　國(guó)資布局高端與新興產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)資委給出的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，軍工、石油石化、電網(wǎng)電力、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等7個(gè)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有資本已占到全部央企國(guó)有資本的80%，商貿(mào)類企業(yè)從37家調(diào)整到20家。

　　從2008年開始，國(guó)資委通過(guò)對(duì)6家電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)整重組，形成了3家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。同年，航空工業(yè)實(shí)施重組，新組建了中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司。2009年，國(guó)資委推動(dòng)實(shí)施了東方航空與上海航空的重組。除此之外，還推進(jìn)了中央醫(yī)藥企業(yè)重組，將6家經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥及相關(guān)業(yè)務(wù)的央企重組為中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司1家。

　　在推動(dòng)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)重組聯(lián)合方面，國(guó)資委也是動(dòng)作頻頻：推動(dòng)了攀鋼與四川長(zhǎng)鋼重組、武鋼與湖北鄂鋼重組、武鋼與柳鋼重組、鞍鋼與本鋼重組、中國(guó)電子與南京熊貓重組等。除此之外，國(guó)資委還大力壓縮企業(yè)管理層級(jí)，原則上控制在三層以內(nèi)。據(jù)2009年的全面調(diào)查，有21戶企業(yè)減少1個(gè)層級(jí)，有4家減少2個(gè)層級(jí)，二級(jí)以下法人單位減少3157家。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管日前國(guó)資委始終未向媒體公布“十二五”期間央企的證券化比例和重組后數(shù)量，但國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈高端與新興產(chǎn)業(yè)布局的趨勢(shì)，隨著直接持股試點(diǎn)工作的推進(jìn)，將逐步加快。

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