證券時報記者 張達

　　北京昨日出臺的“京十五條”樓市調控細則被稱為“新國八條”的升級版，其中升級版的限購政策成為業界關注的焦點。對此，接受記者采訪的業內人士認為，“京十五條”嚴厲打擊了本地多套和外地投資投機者的購房需求，調控力度前所未有，預計第三輪調控后的樓市將出現質變。

　　“京十五條”再次提高了外地人購房門檻，要求今后外地人購房須提供連續5年（含）以上在京納稅或社保證明。北京大學房地產研究所所長陳國強接受證券時報記者采訪時認為，這與北京樓市的特殊情況有關，北京外來人口多，投資購房比重高，嚴格外地人購房門檻，對外地的投資投機需求造成嚴重打擊，容易產生效果。

　　SOHO中國董事長潘石屹認為，這對外地人在京購房影響將會是巨大的，不僅對北京房價有很大影響，對外地人在北京的工作和居住也將產生巨大影響。北京中原三級市場研究總監張大偉認為，這一抑制政策將明顯抑制市場15%以上的外地年輕人購房需求，將緩解市場上的需求壓力。北京落地細則嚴格限購政策，本地限三外地限二，已經抑制了市場過百萬家庭的購房需求，再加上外地人購房門檻由一年的納稅證明嚴格至5年，北京市場上的投資需求將歸零，調控效果也將更加明顯。

　　亞豪機構副總經理任啟鑫認為，雖然北京細則并沒有詳細說明提高二套房貸的首付比例和利率執行標準，但根據北京市的實際情況，結合前面出臺的限購政策，提高二套房的首付比例和利率執行標準應該沒有太多的懸念。近期已經有多家銀行取消了利率優惠政策，該細則出臺勢必會加重這樣的趨勢，購房者成本提高的同時對于未來的房價預期將會看低。

　　除了抑制需求，“京十五條”中也提出從多角度確保保障房（含公租房）和中低價位房屋供給增加。

　　張大偉認為，北京調控細則全面升級，在減需求的同時加供應，利用限購等政策獲得增加供應的時間，增加住房有效供給且保持土地供應平穩。在加減法的配合下，2011年的調控力度前所未有。

　　任啟鑫認為，巨大的保障房供應將會對2011年的商品住宅市場產生較大的影響，據亞豪機構統計數據，2010年北京成交的商品住宅套數為11.1萬套。如果今年的20萬保障性住房目標能夠順利完成的話，那么市場的供應量會大為緩解，而如此大量的保障性住房建設，如果能夠擴大保障房范圍，進而保障政策夾心層，分流商品房客戶，這對于有效抑制房價，將起到積極的促進作用。