記者 李木子

　　賈康建議目前應該擱置一些表面上的爭議，盡快在試點上“先搞起來”

　　 9日，從正在召開的重慶市“兩會”上傳來消息，重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節，并確定開征高檔商品房房產稅。

　　重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規范。“十二五”期間，重慶將加強財稅調節，開征高檔商品房房產稅。

　　 據悉，財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。

　　 重慶市開征房產稅這一思路與財政部“十二五”期間將繼續研究推進房地產稅改革，完善財產稅制度的基本思路一脈相承。重慶市雖然明確表示開征高檔商品房房產稅，但對于具體開征時間等細節問題，并未做過多解釋。

　　 對此，金科集團副總裁李戰洪認為，這是重慶政府對“低端有保障、中端有市場、高端有約束”十五字的貫徹實施，是政府在穩步推進重慶房地產市場健康發展。由于重慶是以中低端房為主的房地產市場環境，所以房產稅的開征并不會造成重慶房價下跌。

　　 近日，財政部、國家稅務總局發布通知，明確將地價計入房產原值征收房產稅，業內人士據此分析指出，這一通知的發布對可能開征的房產稅起到了“參考”的作用。此前，在房產開征稅試點城市名單中，上海與重慶一樣，成為呼聲最高的城市，如今，重慶市明確“十二五”期間將開征房產稅，并有望在今年一季度出臺相關文件，分析人士預測，上海等城市也有望在一季度出臺相關征稅房產稅的規定，甚至是正式開征。

　　 關于上海開征房產稅的可能性，李戰洪認為要大于重慶，他表示，雖一直以來盛傳重慶、上海將會是最先試點房產稅的城市，但由于區域不同、房地產開發水平等諸多不同，兩個城市在房產稅的開征上也會不同，“上海會是處方藥，重慶是保健藥”。在他看來，上海開征的范圍、力度都將大于重慶。

　　 房產稅的開征探討從2010年年初持續到年尾，至今也沒有明確的結論，關于試點城市、開征稅率、從第幾套房開始征稅等問題，政界學界民間也是各執一詞。

　　 針對這一現象，財政部財政科學研究所所長賈康昨日出席建設創新型國家大會時表示，限購等行政手段不是房地產調控的治本方法，從長期利益看，房地產要健康發展，光靠一時的行政干預是不夠的，必須加入財稅制度因素，而房地產的征收是"必不可少"的。除了房地產交易環節要征稅，保有環節也要征稅，這是非常明顯無法回避的道路。他建議目前應該擱置一些表面上的爭議，盡快在試點上“先搞起來”。土地財政導致了地方政府的短視，賣掉一塊地皮獲得的收入就斷絕了之后數十年再從這塊地皮上獲取收入的可能性，而開征房產稅能夠幫助地方政府解決這個問題。